30 березня 2026 року
м. Київ
справа №240/9062/25
адміністративне провадження № К/990/10364/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: М.В. Білак., Уханенка С.А.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року у справі №240/9062/25
за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
До Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року у справі №240/9062/25.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року апеляційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова було повернуто через неусунення недоліків: не надання до суду доказів сплати судового збору.
Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова повторно звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суд із апеляційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року у справі №240/9062/25.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року апеляційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова залишено без руху та надано строк протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а також надати докази сплати судового збору.
Копію ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року надіслано у через систему "Електронний суд", та доставлено до електронного кабінету скаржника 12 лютого 2026 року о 12:33 год згідно довідки про доставку електронного листа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2025 року у справі №240/9062/25, виходячи з того, що скаржник станом на 27 лютого 2026 року недоліки апеляційної скарги не усунув.
До Верховного Суду від Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова надійшла касаційна скарга, в якій відповідач просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 та направити справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Як видно із викладеного вище, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції встановив, що у встановлений судом строк особа, яка подала апеляційну скаргу, не усунула недоліків апеляційної скарги.
Доводи відповідача, викладені у касаційній скарзі, зводяться до незгоди з ухвалою суду апеляційної інстанції, неправильного застосування та істотного порушення норм процесуального права.
Як зазначено вище, з оскаржуваного судового рішення установлено, що ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Відповідачу роз'яснено, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги в установлений строк, шляхом не направлення до суду заяви про поновлення строку із зазначенням інших підстав для поновлення строку, доказів сплати судового збору у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Копію указаної ухвали доставлено до електронного кабінету скаржника у системі «Електронний суд» 12 лютого 2026 року, що не заперечується Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова у тексті касаційної скарги.
З огляду на те, що відповідач не усунув недоліки апеляційної скарги у строк, установлений судом, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено.
Так, зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права та не викликають сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.
Отже, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції правильно застосував положення процесуального закону; правильне їх застосовування є очевидним і не викликає сумнівів щодо застосування чи тлумачення відповідних норм права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Враховуючи викладене, Суд уважає необґрунтованою касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова у цій справі, а відтак доходить висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою.
Керуючись статтями 333, 355, 359 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року у справі №240/9062/25.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
..................................
..................................
..................................
А.В. Жук
М.В. Білак
С.А. Уханенко
Судді Верховного Суду