П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 2а-2193/09/1570
Перша інстанція: суддя Федусик А. Г.,
повний текст судового рішення
складено 25.02.2009, м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Вербицької Н.В.
- Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за апеляційною скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року у справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2008 року Громадська організація «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України, в якому позивач просив:
- скасувати наказ за №561-о/д від 20.10.2008 про відмову в реєстрації змін до Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджені постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008;
- зобов'язати зареєструвати нову редакцію Статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену постановою 15-ї позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів від 26.09.2008.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року позов Одеської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів - задоволено. Скасовано наказ Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України №561-о/д від 20 жовтня 2008 року. Зобов'язано Головне управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України зареєструвати нову редакцію Статуту Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», затверджену Постановою 15-ої позачергової конференції Одеської обласної організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.
Справа розглядалась неодноразово судами всіх інстанцій.
21.07.2021 року Громадська організація «Всеукраїнська спілка автомобілістів» звернулась до П'ятого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій апелянтом ставилось питання щодо визнання поважними причини пропуску Громадською органі «Всеукраїнська спілка автомобілістів» строку на звернення до суду із апеляційною скаргою на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі №2а-2193/09/1570 та поновлення пропущеного строку; відкриття апеляційне провадження за скаргою Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570; скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570 за позовом Одеської обласної організації «Всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу № 561-о/д від 20.10.2008 року, зобов'язання вчинити певні дії та ухвалити нове рішення, яким відмовити Одеській обласній організації «Всеукраїнської спілки автомобілістів» Одеській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів в задоволенні позовних вимог до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України в повному обсязі.
За наслідками розгляду в апеляційному провадженні з урахуванням висновків КАС ВС, постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 року апеляційну скаргу Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів» - задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року - скасовано, провадження у справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» до Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - закрито. Роз'яснено позивачеві право на звернення з позовом до суду в порядку господарського судочинства.
Як встановлено, судом апеляційної інстанції, при здійсненні апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції, судом не вирішено питання щодо повороту виконання рішення та способу його виконання.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.
У відповідності до змісту вказаної статті, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.
Дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов до переконання про необхідність ухвалення додаткового судового рішення.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до положень ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Так, у рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2011 року у справі №13-рп/2011 вказано, що поворот виконання рішення - це процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.
Також, колегія суддів звертає увагу, що в рішенні Конституційного Суду України від 30.01.2003 року № 3-рп/2003 наголошено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).
Отже, поворот виконання рішення можливий у будь-якому випадку, незалежно від того, в якому порядку (апеляційному, касаційному чи за нововиявленими обставинами) скасовано судове рішення.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.
Визначальним під час розгляду заяви про поворот виконання судового рішення є з'ясування порушення скасованим судовим рішенням права сторін, чи виконано рішення суду, що призвело до порушення прав, які потребують відновлення у судовому порядку. При повороті виконання рішення вчиняються дії, які покликані повернути стан речей до виконання рішення суду.
Аналіз наведених правових норм вказує на те, що однією з підстав для здійснення повороту виконання судового рішення є скасування судом вищої інстанції (у даному випадку П'ятим апеляційним адміністративним судом) судового рішення суду попередньої інстанції (у даному випадку рішення Одеського окружного адміністративного суду).
Колегією суддів встановлено, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 року скасована постанова Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2009 року, якою зобов'язано Головне управління юстиції в Одеській області зареєструвати нову редакцію Статуту ОООА.
На виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570 Головним управлінням юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України наказом № 174-о/д від 27.03.2009 року, зареєстровано зміни до статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» в редакції від 2008 року, які в свою чергу, згодом призвели до низки реєстраційних дій щодо Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» у зв'язку зі зміною статусу особи.
Тобто, у даному випадку наслідком прийнятого судового рішення від 19.11.2025 року стало відновлення первинного становища (редакція статуту 2001 року), шляхом скасування державних дій щодо реєстрації змін до статуту ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» в редакції від 2008 року, що потягло поновлення реєстрації статуту Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» в редакції від 2001 року.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що у межах справи що розглядається, а також відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 252 КАС України існують підстави для ухвалення додаткового судового рішення щодо зобов'язання Головного управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України (правонаступник - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати реєстраційні дії, проведені на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570 і всіх наступних реєстраційних дій щодо Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» (Код ЄДРПОУ: 05508766).
Керуючись ст.ст.252, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Ухвалити у справі № 2а-2193/09/1570 додаткову постанову.
Здійснити поворот виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570.
Зобов'язати Головне управління юстиції в Одеській області Міністерства юстиції України (правонаступник - Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) скасувати реєстраційні дії, проведені на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 року у справі № 2а-2193/09/1570 і всіх наступних реєстраційних дій щодо Громадської організації «Одеська обласна організація автомобілістів» (Код ЄДРПОУ: 05508766).
Додаткова постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду у строк, визначений ст.329 КАС України.
Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді І.Г. Ступакова Н.В. Вербицька