01 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/3437/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік», Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно до додатків 1,14,16 до Постанови КМУ №704 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з документами, що містять державну таємницю, доплати, підвищення, премії тощо.), в період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, з 01.01.2026 року по 27.03.2026 року відповідно;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у відповідності до вимог статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік», Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно до додатків 1,14,16 до Постанови КМУ №704 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з документами, що містять державну таємницю, доплати, підвищення, премії тощо.), в період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, з 01.01.2026 року по 27.03.2026 року відповідно, з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення в 2025, 2026 роках, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в 2025, 2026 році з врахуванням обчислених відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадового окладу і окладу за військове звання визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2025 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14,16 до постанови КМУ №704;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2025 та 2026 роки, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань з врахуванням обчислених відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» посадового окладу і окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2025 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14,16 до постанови КМУ №704, з урахуванням виплачених сум;
визнати бездіяльність військової частини щодо не дотримання положень статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про державний бюджет на 2026 рік», Постанови КМУ №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення ОСОБА_1 без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2026 року протиправною та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 утриматись від вчинення дій щодо неврахування положень статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про державний бюджет на 2026 рік», Постанови КМУ №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» та самостійного зменшення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 в 2026 році без урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026року - 3328 грн;
встановити відсутність у військової частини НОМЕР_1 повноважень діяти на власний розсуд та самостійно обмежувати розмір грошового забезпечення при нарахуванні та виплати грошове забезпечення ОСОБА_1 та не враховувати спеціальні закони при розрахунку від яких залежить грошове забезпечення, а саме розміру прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб станом на 01 січня календарного року згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік», Закону України «Про державний бюджет на 2026 рік».
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, у якій, згідно п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшла висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 01.01.2025 по 27.03.2026 включно вказавши яка розрахункова величина застосована для обрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2025 по 27.03.2026 включно, з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно, із зазначенням інформації про виплачені суми, довідки про розміри з відповідними розрахунками виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інші суми, що належали позивачу до виплати за вказаний період.
Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Виноградовою Д.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 01.01.2025 по 27.03.2026 включно вказавши яка розрахункова величина застосована для обрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2025 по 27.03.2026 включно, з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно, із зазначенням інформації про виплачені суми, довідки про розміри з відповідними розрахунками виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інші суми, що належали позивачу до виплати за вказаний період.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5. Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
11. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
12. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
14. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
15. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копія позову з додатками були надіслані представником позивача за допомогою системи "Електронний суд", що підтверджується квитанцією № 6477863 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, дата, час доставки: 27.03.2026, 12:35.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА