01 квітня 2026 року Чернігів Справа № 620/11557/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дії, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю, в якій просить зобов'язати військову частину НОМЕР_1 у встановлений судом строк надати до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 620/11557/24 з урахуванням змін, внесених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2025 року щодо скасування частково рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 року і ухвалення нового судового рішення у відповідній частині за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Свою заяву мотивує тим, що відповідач не виконує рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 620/11557/24.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 620/11557/24 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльності та дії, зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.06.2021 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.06.2021 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 року скасовано в частині задоволених позовних вимог про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.06.2021 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум; прийнято в цій частині нове судове рішення, яким зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 23.06.2021 із врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 у щомісячному розмірі 3861,48 грн, в іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 року було залишено без змін.
Ухвалою суду від 27.10.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення було задоволено, зобов'язано військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24.
Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до статті 129, 129-1 Конституції України обов'язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.
Отже, основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.
Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.
Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статті 8 Конституції України принципу верховенства права.
Так, відповідачем було надано суду звіт про виконання рішення суду, в якому повідомлено, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24 начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером військової частини НОМЕР_1 ім'я начальника забезпечувального фінансового органу ІНФОРМАЦІЯ_1 , щомісяця подаються додаткові заявки-розрахунки та розрахунки до них. Вказує, що відповідного фінансування військової частини НОМЕР_1 з сторони Міністерства оборони України, в частині виконання рішення суду у справі № 620/11557/24 - не здійснено, що унеможливлює його фактичне виконання відповідачем у справі.
Так, відповідачем було надано суду розрахунки потреби коштів за лютий-грудень 2025 року, січень 2026 року, до яких був включений позивач.
Разом з тим, військовою частиною НОМЕР_1 не було надано суду докази виплати грошового забезпечення на виконання рішення суду.
Таким чином, судом встановлено, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24 відповідачем не виконано в повному обсязі.
Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на викладене, зважаючи на надані відповідачем докази вжиття ним заходів для виконання судового рішення, із врахуванням часткового виконання відповідачем судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду.
Водночас, враховуючи, що рішення суду виконано не в повному обсязі, а саме нараховані суми не виплачені у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24.
Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24 - три місяці з дня отримання даної ухвали.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі № 620/11557/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 01.04.2026.
Суддя Наталія БАРГАМІНА