Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
01 квітня 2026 р. справа № 520/22138/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконанням рішення суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд:
1. Визнати протиправною дію ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст. 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 01.01.2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 1 лютого 2023 року.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови N704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022 року у 2022 році та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01 лютого 2023 року №2683/з, та враховуючи Роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023 року, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 та 1 лютого 2023 року.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у не підготовці та не надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2022 р. та станом на 01.01.2023р. для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 р. та з 01.02.2023р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2022 р. та станом на 01.01.2023р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 р. та з 01.02.2023р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
02.10.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/22138/24 та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/22138/24.
В обґрунтування вимог заяви зазначено, що відповідачем не виконано належним чином рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/22138/24, оскільки в довідках станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 як основні так і додаткові види грошового забезпечення пораховані з використанням показника прожиткового мінімуму станом на 2018 рік, замість зазначеного в рішенні розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно, що призводить до зменшення належного позивачу розміру пенсії.
Ухвалою суду від 08.10.2025 року по справі № 520/22138/24 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 по справі № 520/22138/24 - скасовано.
Адміністративну справу № 520/22138/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 - задоволено.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 в повному обсязі.
До суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому просить суд прийняти звіт про виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2026р. по справі №520/22138/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування звіту зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 виконано в повному обсязі.
Дослідивши поданий звіт, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист. Обов'язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Відповідно до частини другої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення:
1) зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду;
2) накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Як вже було зазначено вище, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 зокрема зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами, чинними станом на 01.01.2022 р. та станом на 01.01.2023р., для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 р. та з 01.02.2023р. основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати було визначено розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 рік (довідка від 13.12.2024 №ФХ-120631) та 01.01.2023 рік (довідка від 13.12.2024 №ФХ-120631/1).
Розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 рік (довідка від 13.12.2024 №ФХ-120631) становить: Посадовий оклад - 2820,00 грн. Оклад за військовим (спеціальним) званням - старший сержант - 810,00 грн. Надбавка за вислугу років (35%) - 1270,50 грн. Надбавка за особливості проходження служби (65%) - 3185,33 грн. Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 564,00 грн. Премія ( 123%) - 3468,60 грн Всього - 12118,43,00 грн.
Розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 рік становить: Посадовий оклад - 2820,00 грн. (довідка від 13.12.2024 №ФХ-120631/1) Оклад за військовим (спеціальним) званням - старший сержант - 810,00 грн. Надбавка за вислугу років (35%) - 1270,50 грн. Надбавка за особливості проходження служби (65%) - 3185,33 грн. Надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) - 564,00 грн. Премія ( 251%) - 7078,20 грн Всього - 15728,03 грн.
Таким чином, відповідачем виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24.
Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
З огляду на викладене, враховуючи виконання відповідачем рішення суду у даній справі, суд дійшов висновку про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-2 , 382-3 КАС України, суд, -
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконанням рішення суду від 13.11.2024 року по справі № 520/22138/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Спірідонов М.О.