31 березня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/7599/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши в письмовому провадженні матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 13 лютого 2025 року у справі № 440/7599/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду (у складі судді Канигіної Т.С.) від 13 лютого 2025 року у справі № 440/7599/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №163650006159 від 07.06.2024. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. з 11.12.2022 по 31.12.2022, з 16.01.2023 по 30.01.2023, з 20.02.2023 по 09.03.2023, з 10.03.2023 по 09.06.2023, з 22.06.2023 по 16.08.2023, з 29.08.2023 по 14.10.2023, з 27.10.2023 по 20.02.2024 в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.05.2024, з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
04 липня 2025 року рішення суду цій справі набрало законної сили.
08 липня 2025 року судом видано виконавчий лист в цій справі.
17 березня 2026 року надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 13 лютого 2025 року у справі № 440/7599/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву передано судді Ясиновському І.Г. 17 березня 2026 року.
Ухвалою суду від 17 березня 2026 року таку заяву призначено до судового розгляду.
25 березня 2026 року надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обґрунтування заперечень представник зазначає, що згідно перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 по справі №440/7599/25, що набрало законної сили 04.07.2025, ОСОБА_1 нараховано пенсійні кошти в сумі 110423,21 грн. за період з 31.05.2024 по 31.07.2025. Зазначені кошти обліковані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок). Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) за минулий час та суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованої на виконання рішення суду обліковуються в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній) та підлягають виплаті на умовах, визначених Порядком. Враховуючи вищезазначене, в межах бюджетних асигнувань, виплату нарахованих пенсійних коштів проведено наступним чином: в жовтні 2025 року - 187,35 грн, в листопаді 2025 року - 187,35 грн, в грудні 2025 року - 187,35 грн, в лютому 2026 року - 103,00 грн, в березні 2026 року - 101,00 грн /а.с. 120-121/.
Учасники справи у судове зсідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на відсутність перешкод для розгляду заяви у судовому засіданні, а також зважаючи на неприбуття учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати заяву в порядку письмового провадження.
Суд наголошує, що Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду (у складі судді Канигіної Т.С.) від 13 лютого 2025 року у справі № 440/7599/24, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди участі у заходах, необхідних для забезпечення оброни України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. з 11.12.2022 по 31.12.2022, з 16.01.2023 по 30.01.2023, з 20.02.2023 по 09.03.2023, з 10.03.2023 по 09.06.2023, з 22.06.2023 по 16.08.2023, з 29.08.2023 по 14.10.2023, з 27.10.2023 по 20.02.2024 в пільговому обчисленні - один місяць служби за три місяці, а також зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.05.2024, з урахуванням висновків суду.
Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Проте, рішенням суду в межах даної справи не зобов'язувалось відповідача здійснити обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання саме пенсійних виплат. Натомість Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі № 440/7599/24, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 вказані вище періоди та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 31.05.2024, з урахуванням висновків суду.
Враховуючи все вищевикладене, з огляду на імперативні вимоги частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв'язку з чим слід відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 13 лютого 2025 року у справі №440/7599/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 13 лютого 2025 року у справі №440/7599/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.
Головуючий суддя І.Г. Ясиновський