про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/3376/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якій просила:
визнати протиправним та скасувати винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025 в частині утримання надміру виплачених сум пенсій ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) переплати у розмірі 20% пенсії, вчинені на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025;
заборонити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області вчиняти подальші дії щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) переплати у розмірі 20% пенсії на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повернути ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошові кошти, безпідставно утримані з належного їй пенсійного забезпечення на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025.
Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Предметом даного позову є оскарження рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо утримання надміру виплачених сум пенсії позивача.
1 основна вимога - визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025 в частині утримання надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );
2 основна вимога - визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) переплати у розмірі 20% пенсії, вчинених на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025;
1 похідна вимога - заборона Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області вчиняти подальші дії щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) переплати у розмірі 20% пенсії на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025;
2 похідна вимога - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повернути ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошові кошти, безпідставно утримані з належного їй пенсійного забезпечення на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №85 від 03.11.2025.
Таким чином, позовна заява містить одну основну позовну вимогу майнового характеру та одну основну позовну вимогу немайнового характеру, а також похідні вимоги, які окремо судовим збором не оплачуються.
При цьому у позовній заяві представником позивача помилково визначено, що позов є немайнового характеру, тоді як заявлені вимоги спрямовані на захист майнових прав позивача, зокрема щодо повернення утриманих грошових коштів та припинення подальших утримань, що свідчить про наявність майнової складової спору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
В силу положень частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено, що з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 грн.
Ціна позову становить 83272,49 грн, що включає як фактично утримані кошти у розмірі 2342,79 грн, так і суму подальших утримань у розмірі 80929,70 грн, право на стягнення яких виникло на підставі оскаржуваного рішення.
1 відсоток ціни позову становить 832,72 грн, що є менше мінімального розміру судового збору, тому підлягає застосуванню мінімальна ставка - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1331,20 грн.
Ставка судового збору за вимогу немайнового характеру становить 1331,20 грн.
Отже, загальний розмір судового збору за подання даного позову становить 2662,40 грн.
Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1331,20 грн, а тому необхідно доплатити 1331,20 грн. Суд вказує, що представнику позивача слід звернути увагу на те, що за подання позову через підсистему ЄСІКС "Електронний суд" передбачено сплату судового збору з коефіцієнтом 0,8.
Крім того, пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч наведеній нормі позивачем та його представником вказано неправильну адресу місцезнаходження відповідача.
Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів доплати судового збору у встановленому законом розмірі 1331,20 грн за наступними реквізитами: номер рахунку UA078999980313191206084016719 код за ЄДРПОУ отримувача 37959255 отримувач ГУК у Полт. обл/тг м. Полтава/22030101 банк отримувача Казначейство України (ЕАП) призначення платежу Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд; або документів, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;; уточненої позовної заяви з урахуванням вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України у відповідній кількості примірників, а в разі подання уточненої позовної заяви через систему Електронний суд - доказів направлення її копій учасникам справи.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков