Справа № 420/14301/24
02 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року по справі №420/14301/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльність, рішення та дій та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльність, рішення та дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 13.08.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови, викладеної у листі №36619-33597/Г-02/8-1500/23 від 09.11.2023, у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009 на вказаний нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк».
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року без змін.
04.04.2025 до суду від представника позивача надійшла заява (вхід. №31832/25), в якій просить встановити судовий контролю за виконанням рішення суджу та зобов'язати Головне управління ПФУ в Одеській області подати у десятиденний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по адміністративній справі №420/14301/24.
Ухвалою суду від 09.04.2025 постановлено заяву представника позивача ОСОБА_1 - Маламеда Вадима (вхід. №31832/25 від 04.04.2025) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/14301/24 - задовольнити; встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/14301/24 від 13.08.2024; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/14301/24 від 13.08.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
19.05.2025 від представника відповідача Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №49159/25) про виконання рішення суду, в якому заявник просить суд прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про вжиті заходи по справі № 420/14301/24.
Ухвалою суду від 22.05.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/14301/24 від 13.08.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
19.06.2025 від представника відповідача надійшов звіт (вх. №62012/25) про виконання рішення суду, в якому заявник просить суд прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про вжиті заходи по справі № 420/14301/24.
Ухвалою суду від 23.06.2025 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №62012/25 від 19.06.2025) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24; встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24, протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.
09.07.2025 адміністративну справу № 420/14301/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльність, рішення та дій та зобов'язання вчинити певні дії для розгляду апеляційної скарги на судове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2025.
25.07.2025 до суду надійшов звіт Головного управління ПФУ в Одеській області (вх. №75565/25), в якому заявник просить суд прийняти звіт про виконання рішення.
У вказаному звіті зазначили, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі №420/14301/24, що набрало законної сили 30.01.2025 відповідно до постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду, зобов'язано Головне управління поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009, на вказаний нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк». Пенсія ОСОБА_1 за травень 2025 року в сумі 544,00 грн та доплата за період з 01.09.2018 по 30.04.2025 в сумі 43520,00 грн нарахована на основну та додаткову відомість відповідно на травень 2025 року для виплати шляхом зарахування на поточний рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк», дата виплати - 20 число. Від банківської установи ПАТ КБ «Приватбанк» отримана інформація щодо неможливості зарахування зазначених коштів з причини «рахунок закритий за заявою власника». Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2024 по справі №420/14301/24 встановлено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі № 420/14301/24 шляхом проведення виплат пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок НОМЕР_2 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК». На виконання ухвали суду Головним управлінням 04.07.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено та переведено на поточний банківський рахунок НОМЕР_3 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК». Розмір доплати пенсії за період з 07.10.2009 по 31.07.2025 становить 103254,71 грн. 3 01.08.2025 виплата пенсії ОСОБА_1 буде здійснюватись на банківський рахунок, відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК», дата виплати - 20 число.
05.08.2025 від представника позивача надійшли заперечення (вх. №ЕС/79875/25) з проханням відмовити у прийнятті звіту.
Ухвалою суду від 08.08.2025 постановлено прийняти до провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх.№75566/25 від 25.07.2025).
16.10.2025 матеріали адміністративної справи №420/14301/24 повернулися з П'ятого апеляційного адміністративного суду до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 04.11.2025 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №75566/25 від 25.07.2025) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2025 року про прийняття звіту про виконання судового рішення скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
11.02.2026 матеріали адміністративної справи №420/14301/24 повернулися листом (вх. №15110/26) до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 19.02.2026 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №75566/25 від 25.07.2025) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі №420/14301/24; встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 в адміністративній справі №420/14301/24, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.
23.03.2026 від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №31437/26), в якому зазначили, що на виконання рішення суду пенсію ОСОБА_1 поновлено з 07.10.2009 в твердому розмірі 544,00 грн. За період з 07.10.2009 по 28.02.2025 розраховано доплату пенсії в сумі 100534,71 грн.
Стосовно виплати заборгованості пенсії повідомили, що рішення суду по справі № 420/14301/24 та доплата за період з 01.09.2018 по 30.04.2025 в сумі 43520,00 грн нарахована на основну та додаткову відомість відповідно на травень 2025 року для виплати шляхом зарахування на поточний рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк», дата виплати 20. Від банківської установи ПАТ КБ «Приватбанк» отримана інформація щодо неможливості зарахування зазначених коштів з причини «рахунок закритий за заявою власника».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2024 по справі №420/14301/24 встановлено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі № 420/14301/24. На виконання ухвали суду Головним управлінням 04.07.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 переведено на поточний банківський рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК».
Розмір доплати пенсії за період з 07.10.2009 по 31.07.2025 склав 103254,71 грн. В серпні 2025 року до банківської установи АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» на рахунок ОСОБА_1 проведено нарахування пенсії за серпень 2025 року у розмірі 544,00 грн (основна відомість) та боргу у розмірі 103254,71 грн (додаткова відомість). Дата виплати 20 число.
З вересня 2025 року нарахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 544,00 грн проводиться щомісячно на поточний рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в AT «УНІВЕРСАЛ БАНК», дата виплати 20 число.
З метою надання до суду доказів про виплату пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок Головним управлінням до банківської установи АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» надіслано лист від 05.03.2026 № 1500-0402-8/32180 з проханням підтвердити зарахування коштів по додатковій відомості №1 за період з 07.10.2009 по 31.07.2025 у серпні 2025 року в сумі 103254,71 грн. На даний час відповідь не надійшла.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеські області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Розглянувши звіт Головного упрвління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.
Рішенням суду від 13.08.2024 вирішено зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009 на вказаний нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк».
З листа АТ КБ «ПриватБанк» №18533/8 від 27.05.2025 за результатами розгляду встановлено, що грошові кошти не зараховані на рахунок одержувача по причині недофінансування згідно наданих коригуючих відомостей фонду по основній відомості в сумі 544.00 грн, по додатковій - 43520.00 грн.
Листом №1500-0402-8/98169 від 28.05.2025 Головним управлінням ПФУ в Одеській області повідомлено, що пенсія за травень 2025 року в розмірі 544,00 грн та доплата за період з 01.09.2018 по 30.04.2025 в сумі 43520,00 грн нараховані на травень поточного року через банківську установу ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 .
01.05.2025 з банківської установи ПАТ КБ «Приватбанк» отримана інформація щодо неможливості зарахування зазначених коштів з причини «рахунок закритий за заявою власника». У зв'язку з тим, що банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ «Приватбанк», який зазначений в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 по справі №420/14301/24 закритий за заявою ОСОБА_1 , виплата пенсії призупинена.
Роз'яснено, що для подальшої виплати пенсії ОСОБА_1 необхідно звернутися до органу Пенсійного фонду України за поновленням виплати пенсії та надати діючий рахунок банківської установи для нарахування пенсійних коштів.
Ухвалою суду від 30.06.2025 постановлено встановити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2024 року по справі № 420/14301/24 шляхом проведення виплат пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок поточний: № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК».
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено розрахунок суми, що підлягала виплаті за рішенням суду по пенсійній справі №155950016719 на підставі постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2024 року №420/14301/24 проведено нарахування та виплату пенсії за віком з 07.10.2009 на вказаний пенсіонером рахунок. Розмір пенсії, який належить до виплати, після виконання рішення суду становить 544,00 грн. Сума виплати за період з 07.10.2009 по 28.02.2025 становить 100534,71 грн.
У поданому звіті Головним управлінням ПФУ в Одеській області повідомлено, що з вересня 2025 року нарахування пенсії ОСОБА_1 у розмірі 544,00 грн проводиться щомісячно на поточний рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в AT «УНІВЕРСАЛ БАНК», дата виплати 20 число.
З метою надання до суду доказів про виплату пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок Головним управлінням до банківської установи АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» надіслано лист від 05.03.2026 № 1500-0402-8/32180 з проханням підтвердити зарахування коштів по додатковій відомості №1 за період з 07.10.2009 по 31.07.2025 у серпні 2025 року в сумі 103254,71 грн. На даний час відповідь не надійшла.
Однак суд зазначає, що Головним управлінням ПФУ в Одеській області не надано до суду листа від 05.03.2026 № 1500-0402-8/32180 про звернення до банківської установи АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» щодо підтвердження зарахування коштів у серпні 2025 року в сумі 103254,71 грн, а відтак суд доходить висновку про неповне виконання рішення суду Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24, а тому на думку суду надані докази не є достатніми і вичерпними.
На підставі вище викладеного, суд доходить висновку, що відповідачем змінено банківський рахунок позивача на який буде здійснюватися виплата пенсії, однак за відсутності доказів дійсного поновлення та виплати пенсії, рішенням суду по справі №420/14301/24 не може вважатися виконаним в повному обсязі, а тому наявні підстави для прийняття звіту та встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24 у повному обсязі, зобов'язавши відповідача у 30-денний строк з дати отримання копії цієї ухвали надати докази виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №31437/26 від 23.03.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 у справі № 420/14301/24.
Встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2024 в адміністративній справі №420/14301/24, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА