Справа № 640/13448/21
01 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Лебедєвої Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Злогодуха О.А.,
представника позивача: Лісковська О.А.,
представника відповідача: Полюхович І.І.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, нарахування та сплати військового збору за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 , яка оформлена актом від 17.04.2018 № 1856/26-15-42-03/ НОМЕР_1 ;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064634203, яким збільшено податкове зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб 206395,16 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 51598,79 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064694203, яким збільшено податкове зобов'язання за платежем військовий збір на суму 14406,19 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 3601,55 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064644203, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 510,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 05.06.2018 № 0064664203, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) у сумі 340,00 грн. за платежем податок на доходи фізичних осіб.
Вказаній справі присвоєно номер 640/13448/21.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» № 2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).
Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали адміністративної справи № 640/13448/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 року, справа № 640/13448/21 передана судді Лебедєвій Г.В.
Ухвалою від 21.04.2025 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв до провадження справу № 640/13448/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, розгляд справи розпочав спочатку, ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України та замінив відповідача у цій справі з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04665).
Ухвалою від 05.01.2026 року суд ухвалив розгляд справи № 640/13448/21 проводити в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 27.01.2026 року.
В підготовче засідання, призначене на 27.01.2026 року, з'явилися представники сторін.
В підготовчу судовому засідання представником позивача заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання.
Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 27.01.2026 року, задовольнив клопотання представника позивача та відклав підготовче засідання на 26.02.2026 року.
Підготовче судове засідання, призначене на 26.02.2026 року, відкладено на 04.03.2026 року у зв'язку з перебуванням судді у відпустці.
03.03.2026 року до суду від позивача надійшла заява про зміну підстав позову.
В підготовче засідання, призначене на 04.03.2026 року, з'явилися представники сторін.
Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 04.03.2026 року, відклав підготовче засідання на 01.04.2026 року для ознайомлення представника відповідача з заявою про зміну підстав позову.
В підготовче засідання, призначене на 01.04.2026 року, з'явилися представники сторін.
В підготовчому судовому засіданні на обговорення учасників постановлено питання про прийняття до розгляду заяви позивача про зміну підстав позову.
Представник позивача просила прийняти до розгляду вказану заяву.
Представник відповідача заперечувала проти прийняття заяви позивача про зміну підстав позову.
Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 01.04.2026 року, прийняв до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову.
Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування позиції кожної із сторін у справі, судом вирішені усі подані заяви та клопотання, а також, вирішені необхідні питання та вчинені дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, з метою подальшого розгляду та вирішення даної справи по суті.
Згідно з п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст. 180 КАС України, суд вважає за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України суд,-
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії та призначити справу № 640/13448/21 до судового розгляду по суті на 28 квітня 2026 року о 11 год. 30 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Г. В. Лебедєва