про витребування доказів
01 квітня 2026 р. Справа № 380/23029/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Чаплик І.Д.,
секретар судового засідання Тимоць М.А.,
розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Тур-Авто" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Приватне підприємство "Тур-Авто" (адреса місцезнаходження: 82500, Львівська обл., м. Турка, вул. І. Франка, 39; ЄДРПОУ: 33080067) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ: 43968090), у якому просить визнати протиправними та скасувати:
- податкове повідомлення-рішення від 25.08.2025 № 00391500902 складене ГУ ДПС у Львівській області;
- податкове повідомлення-рішення від 25.08.2025 № 00391430902 складене ГУ ДПС у Львівській області;
- податкове повідомлення-рішення від 25.08.2025 № 00391460902 складене ГУ ДПС у Львівській області.
Ухвалою суду від 27.11.2025 (головуюча суддя Кисильова О.Й,) відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідач 07.01.2026 подав клопотання про витребування доказів у ВП № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області. Клопотання обґрунтоване тим, що підставою для проведення фактичної перевірки, за наслідками якої прийнято оскаржувані в даній справі податкові повідомлення-рішення, слугував задокументований працівниками Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області факт реалізації пального за адресою: Львівська область, Самбірський район, м. Турка, вул. Івана Франка, 39, про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491 відносно ОСОБА_1 - який є керівником ПП “Тур-Авто», та фактично здійснив реалізацію пального. З урахуванням викладеного відповідач вважає, що зазначені у клопотанні документи дадуть можливість повно та всебічно встановити фактичні обставини справи, та встановити належність приміщення, обладнання і пального певному суб'єкту господарювання, а також чи мали місце факти розміщення 23.07.2025 на території ПП "Тур-Авто" автозаправної станції та 23.07.2025 близько 15:40 год. продажу дизельного палива об'ємом 30 л на загальну суму 1425 грн. ОСОБА_2 без дозвільних документів на право зберігання та реалізацію пального.
У зв'язку із звільненням судді ОСОБА_3 з посади у відставку рішенням Вищої ради правосуддя від 22.01.2026 №100/0/15-26 на підставі розпорядження керівника апарату Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 №7/р проведено повторний автоматизований розподіл справи №380/23029/25.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 28.01.2026 визначено суддю для розгляду справи - Чаплик І.Д.
Ухвалою від 02.02.2026 прийнято справу до провадження за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 25.02.2026 клопотання відповідача задоволено частково та витребувано у відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області (82500, Львівська обл., м. Турка, вул. Стуса, 14) документи, які стали підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491, а саме: письмове пояснення керівника ПП "Тур-Авто" ОСОБА_1 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_2 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_4 від 23.07.2025; письмову розписку ОСОБА_2 від 23.07.2025; відомість продажу пального; рапорт чергового чергової частини відділу поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Ревняка М.В. від 23.07.2025 про надходження телефонного повідомлення керівника відділу акцизу Бюро економічної безпеки про виявлення в м. Турка, вул. І.Франка, 39, на території автотранспортного підприємства незаконної автозаправної станції; копії відеозапису. В іншій частині клопотання відмовлено. Встановлено строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
Копію ухвали від 25.02.2026 було надіслано на поштову адресу відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області рекомендованим повідомленням з позначкою про вручення та було отримано 05.03.2026, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленнями про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. Станом на 01.04.2026 витребувані докази до суду не надходили.
Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З матеріалів справи вбачається, що працівниками ГУ ДПС у Львівській області була проведена фактична перевірка з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, ПП “Тур-Авто», за наслідками якої встановлено факт порушення норм податкового законодавства України. Зокрема, такі висновки податковим органом зроблено, в тому числі, за результатами задокументованого працівниками Самбірського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області факту реалізації пального за адресою: Львівська область, Самбірський район, м. Турка, вул. Івана Франка, 39, про що складено протокол про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491 відносно ОСОБА_1 - який є керівником ПП “Тур-Авто». Проте, відомості, які служили підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491 в контролюючого органу відсутні.
З метою встановлення всіх обставин справи та прийняття законного та справедливого рішення суд ухвалою від 25.02.2026 витребував у відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області (82500, Львівська обл., м. Турка, вул. Стуса, 14) документи, які стали підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491, а саме: письмове пояснення керівника ПП "Тур-Авто" ОСОБА_1 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_2 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_4 від 23.07.2025; письмову розписку ОСОБА_2 від 23.07.2025; відомість продажу пального; рапорт чергового чергової частини відділу поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Ревняка М.В. від 23.07.2025 про надходження телефонного повідомлення керівника відділу акцизу Бюро економічної безпеки про виявлення в м. Турка, вул. І.Франка, 39, на території автотранспортного підприємства незаконної автозаправної станції; копії відеозапису.
Проте станом на 01.04.2026 вимоги вказаної ухвали суду виконано не було.
Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі суд вважає за необхідне повторно витребувати у відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області вищеперелічені докази з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи та прийняття справедливого та обґрунтованого рішення.
Водночас, суд вважає за необхідне повідомити відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області про те, що відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, а також повідомити Головне управління Національної поліції у Львівській області про невиконання відділенням поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області вимог ухвали про витребування доказів.
Керуючись ст. ст. 9, 44, 80, 248 КАС України, суд -
постановив:
повторно витребувати у відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області (82500, Львівська обл., м. Турка, вул. Стуса, 14) документи, які стали підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2025 Серія ВАД №374491, а саме: письмове пояснення керівника ПП "Тур-Авто" ОСОБА_1 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_2 від 23.07.2025; письмове пояснення свідка ОСОБА_4 від 23.07.2025; письмову розписку ОСОБА_2 від 23.07.2025; відомість продажу пального; рапорт чергового чергової частини відділу поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Ревняка М.В. від 23.07.2025 про надходження телефонного повідомлення керівника відділу акцизу Бюро економічної безпеки про виявлення в м. Турка, вул. І.Франка, 39, на території автотранспортного підприємства незаконної автозаправної станції; копії відеозапису.
Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
У разі неможливості надати витребувані докази відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області зобов'язане повідомити про її причини суд у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Повідомити відділення поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у разі невиконання ухвали про витребування доказів без поважних причин.
Повідомити Головне управління Національної поліції у Львівській області про невиконання відділенням поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області вимог ухвали про витребування доказів.
Копію ухвали направити сторонам для ознайомлення та відділенню поліції № 2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Чаплик І.Д.