про зміну способу і порядку виконання судового рішення
01 квітня 2026 року Київ Справа № 640/24054/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 року у справі №640/24054/21 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВС3/495 від 26.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 162 027,26 грн. (сто шістдесят дві тисячі двадцять сім грн 26 коп.).
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 року у справі №640/24054/21, яке набрало законної сили, відповідач нарахував позивачу доплату пенсії у розмірі, що становить 162 027, 26 грн. Проте сума вказаної доплати залишається невиплаченою у зв'язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів, а примусове виконання державним виконавцем рішення суду у справі №640/24054/21 в цій частині результатів не дає. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 162 027, 26 грн залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 КАС України та змінити спосіб і порядок виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача суми доплати до пенсії у розмірі 162 027, 26 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2026 року заяву призначено до судового розгляду у судовому засіданні призначеному на 01.04.2026 року о 12:20 год.
У судове засідання призначене на 01.04.2026 року о 12:20 год. представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення були повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа №640/24054/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВС3/495 від 26.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВС3/495 від 26.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2022 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.06.2022 року у справі №640/24054/21 відмовлено.
Відповідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31.12.2025 №65880-70171/Т-04/8-2600/25 останнім на виконання Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 №640/24054/21 здійснено перерахунок пенсії та нарахована заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2022 рік в сумі 162027,26 грн. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821. Згідно електронної пенсійної справи позивача в Переліку підсистеми ПВП ДКГ обліковуються заборгованості нараховані на виконання рішень суду та підлягають виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. В жовтні 2025 року розпочато виплату заборгованості по Постанові 821, а саме: в жовтні виплачено 187,35 грн., в листопаді - 187,35 грн., в грудні - 187,35 грн.
Суми виплачені відповідачем в жовтні, листопаді та в грудні на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 року у загальному розмірі 562,05 грн позивачем у заяві не заперечуються.
Водночас доказів виплати позивачу заборгованості починаючи з січня 2026 року матеріали не містять, відповідачем таких не надано.
Таким чином невиплачена відповідачем сума заборгованості на виконання судового рішення становить 161 465,21 грн (162 027,26 - 562,05).
Рішення суду залишається невиконаним, що стало підставою для звернення до суду з даною заявою.
Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі суд виходить з наступного.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З аналізу положень статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.
Подібна правова позиція висловлена КАС ВС у постанові від 18.02.2025 року у справі №640/7827/22.
Водночас, суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів частини 3 статті 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.
Таким чином, враховуючи приписи частини 3 статті 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії.
Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв'язку з чим відповідна заява підлягає частковому задоволенню у межах невиплаченої суми заборгованості.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення від 29.06.2022 року у справі №640/24054/21 - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 року у справі №640/24054/21 в частині «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВС3/495 від 26.03.2021 року про розмір грошового забезпечення, станом на 05.03.2019 року, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням виплачених сум.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 161 465,21 грн (сто шістдесят одна тисяча чотириста шістдесят п'ять грн 21 коп.)».
В іншій частині вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Парненко В.С.