про залишення позовної заяви без руху
01 квітня 2026 року м. Київ № 320/12532/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , до Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича про визнання протиправним та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з позвоом до Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича, у якому просять суд :
- визнати протиправними та скасувати постанови приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича від 29.07.2025 року про накладання штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн у виконавчому провадженні № 76948142 по примусовому виконанню виконавчого листа №367/9043/21, виданого 06.01.2025 року Дарницьким районним судом міста Києва, визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича від 29.07.2025 року про накладання штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700 грн у виконавчому провадженні № 76951547 по примусовому виконанню виконавчого листа № 367/9043/21, виданого 06.01.2025 року Дарницьким районним судом міста Києва, про зобов?язання ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 привести нежитлові приміщення, що позначені в технічному паспорті від 11.02.2009, складеному комунальним підприємством "Бучанське бюро технічної інвентаризації" на секцію № 3 житлового будинку №16 по вул. Нове шосе у м.Буча Київської області, під номерами - LXXI (площею 110,9 кв. м), LXXVIII (площею 58,6 кв. м), які розташовані на технічному поверсі у багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 у попередній стан згідно технічного паспорту від 11.02.2019, складеному комунальним підприємством "Бучанське бюро технічної інвентаризації на секцію № 3 житлового будинку АДРЕСА_2 , а саме: - демонтувати самочинно встановлені стінові конструкції в нежитлових приміщеннях, що позначені в технічному паспорті від 11.02.2009, складеному комунальним підприємством "Бучанське бюро технічної інвентаризації" на секцію № 3 житлового будинку № 16 по вул. Нове шосе у м.Буча Київської області, під номерами - LXXI (площею 110,9 кв. м), LXXVIII (площею 58,6 кв. м), які розташовані на технічному поверсі у багатоквартирному житловому будинку за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Нове шосе ,16, секція № 3; - відновити міжповерхове перекриття між технічним поверхом та приміщенням квартири № 118 за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Нове шосе, 16, позначеному на плані технічного паспорту від 11.02.2009, складеному комунальним підприємством "Бучанське бюро технічної інвентаризації" на секцію № 3 житлового будинку за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Нове шосе, 16, як комора № 118-4 (площею 7,9 кв.м).
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність: 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником): 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161. 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що 06.08.2025 засобами поштового зв'язку позивачі отримали оскаржувані постанови приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича від 29.07.2025 року про накладання штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 1700 грн у виконавчому провадженні № 76948142 по примусовому виконанню виконавчого листа №367/9043/21, виданого 06.01.2025 року Дарницьким районним судом міста Києва та про накладання штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700 грн у виконавчому провадженні № 76951547.
Тобто, 06.08.2025 позивачі вже знали про прийняття спірних постанов щодо них, отже відлік строку звернення мав сплинути 18.08.2025.
Однак, позивачі звернулися до суду лише 13.03.2026, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 287 КАС України.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суд звертає увагу на те, що позивачі не зазначили поважних причин пропуску десятиденного строку звернення та не надали до суду клопотання про поновлення пропущеного строку.
Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до матеріалів позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, відповідно до Закону України Закону України "Про Державний бюджет на 2026 рік установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3 328,00 грн.
Позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена кожним позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 1 331,20 грн. (3 328,00 грн. х 0,4).
Проте, позивач всупереч вимогам КАС України не долучив до позовної заяви доказів сплати судового збору у повному обсязі.
При цьому, на підтвердження сплати судового збору долучено до матеріалів справи платіжні доручення про сплату судового збору по 1211,20 грн., відтак кожному з позивачів потрібно доплатити по 120 грн.
Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно кожному з позивачів надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про доплату судового збору по 120 грн.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , до Приватного виконавця виконавчого округу Київської області Горелика Євгена Борисовича про визнання протиправним та скасування постанови, - залишити без руху.
Встановити позивачам десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачам, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.