02 квітня 2026 рокуСправа №160/21323/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/21323/25 ,-
23.07.2025 року через підсистему Електронний суд представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить, з урахуванням уточнень від 19.08.2025 року, суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (адреса для листування: Військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку та грошової допомоги на оздоровлення, за період з 06.03.2022 р. по 19.05.2023 р. включно - без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (адреса для листування: Військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку та грошової допомоги на оздоровлення, за період з 06.03.2022 р. по 19.05.2023 р. включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року (але не менше 50% мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням фактично виплачених сум»;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) виготовити та направити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку та грошової допомоги на оздоровлення, за період з 06.03.2022 р. по 19.05.2023 р. включно - без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку та грошової допомоги на оздоровлення, за період з 06.03.2022 р. по 19.05.2023 р. включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року (але не менше 50% мінімальної заробітної плати), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ від 30.08.2017 №704, з урахуванням фактично виплачених сум».
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.
Рішення набрало законної сили.
Позивач отримав виконавчі листи.
31.03.2026 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій він просить суд:
замінити сторону Боржника у виконавчих листах по справі №160/21323/25, виданих 20.11.2025 р., а саме: Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) замінити на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).
В обґрунтування заяви зазначено, що у березні 2026 року Представником заявника було отримано відповідь від Військової частини НОМЕР_2 (вих. №1559/7122 від 10.03.2026 р.). У вказаному документі повідомляється, що на підставі спеціальної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача ЗСУ від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» військова частина НОМЕР_1 з 31.07.2025 ліквідована, правонаступником військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_2 . Військова частина НОМЕР_2 визнала обов'язок щодо виконання рішення суду, зазначивши, що нею вже підготовлено направлення до фінансового органу щодо виділення коштів для виплати ОСОБА_1 .. Проте станом на 10.03.2026 р. фінансування не надійшло, і рішення залишається невиконаним.
Слід вказати, що суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, з'ясувавши фактичні обставини, прийшов до таких висновків.
Відповідно ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Приписи адміністративного судочинства не пов'язують процесуальне правонаступництво з обов'язковою наявністю факту припинення юридичної особи, а пов'язують заміну сторони з вибуттям особи саме з відносин, щодо яких виник спір. Такі правила КАС України встановлені виходячи із специфіки публічно-правових відносин, а саме, з тією обставиною, що повноваження відповідних державних органів, зокрема і контролюючих, не є статичними, а можуть передаватись від одного органу до іншого у випадку зміни законодавства. При цьому, момент переходу таких повноважень від одного органу до іншого відбувається не після внесення запису в реєстр про припинення певного органу, який втрачає повноваження, а за наслідками видання відповідного розпорядчого акту Кабінетом Міністрів України.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.12.2020 року у справі №805/4361/17-а.
Так, згідно матеріалів справи та згідно відповіді Військової частини НОМЕР_2 (вих. №1559/7122 від 10.03.2026 р.) ,вбачається, що на підставі спеціальної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача ЗСУ від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» військова частина НОМЕР_1 з 31.07.2025 року ліквідована, правонаступником військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_2 .
Фактично Військова частина НОМЕР_2 визнала обов'язок щодо виконання рішення суду, зазначивши, що нею вже підготовлено направлення до фінансового органу щодо виділення коштів для виплати ОСОБА_1 , однак станом на 10.03.2026 р. фінансування не надійшло, і рішення залишається невиконаним.
Відповідно до статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про процесуальне правонаступництво.
Керуючись ст.ст. 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/21323/25 - задовольнити.
Замінити сторону Боржника у виконавчих листах по справі №160/21323/25, виданих 20.11.2025 р., а саме: Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) замінити на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Ільков