Єдиний унікальний номер 448/959/25
Провадження № 2/448/64/26
27.03.2026 м. Мостиська
Мостиський районний суд Львівської області у складі:
Головуючої судді - Гіряк С.І.,
за участю секретаря судового засідання - Луцак Н.І.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Мостиська цивільну справу:
за позовом керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави
до
відповідача 1 Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області (місцезнаходження: пл. І.Франка, 14, м.Судова Вишня, Яворівського району Львівської області індекс: 81340)
відповідача 2 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ),
відповідача 3 Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, Вінницька область, 21027)
предмет та підстави позову: про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням усіх прав на них,
учасники справи:
прокурор - Білозір О.М.,
1. 03.06.2025 керівник Яворівської окружної прокуратури Львівської областів інтересах держави - Євген Задорін звернувся до суду з позовною заявою до Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, в якому просить:
1.1. Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Судововишнянської міської ради від 27.05.2021 № 63 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 ».
1.2. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4622410500:04:003:0222 площею 0,0500 га з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки.
1.3. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4622410500:04:003:0224 площею 0,2796 га з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки.
1.4. Судові витрати стягнути з відповідачів.
2. Ухвалою суду від 06.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
3. 13.02.2026 керівник Яворівської окружної прокуратури Львівської областів інтересах держави - Чередник Р.В. подав заяву про зміну предмета позову, в якій зокрема просить позовні вимоги вважати викладеним в наступній редакції:
«3.1. Витребувати у власність територіальної громади м. Судова Вишня в особі Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області з незаконного володіння ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку кадастровий номер 4622410500:04:003:0222 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2390676746000) площею 0,0500 га, яка перебуває у межах земель прибережної захисної смуги правої притоки річки Вишня.
3.2. Витребувати у власність територіальної громади м. Судова Вишня в особі Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області з незаконного володіння ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) частину земельної ділянки кадастровий номер 4622410500:04:003:0224 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2390691446224) площею 0,0364 га, яка перебуває у межах земель прибережної захисної смуги правої притоки річки Вишня, в межах поворотних точок з наступними координатами:
Точка 1: 5 508 147,082 1 292 733,824;
Точка 2: 5 508 151,154 1 292 751,615;
Точка 3: 5 508 127,830 1 292 750,695;
Точка 4: 5 508 123,533 1 292 733,216;
Точка 1: 5 508 147,082 1 292 733,824.
3.3. Судові витрати стягнути з відповідача.»
Також в поданій заяві просить виключити з числа відповідачів Судововишнянську міську раду Яворівського району Львівської області та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області. До вказаної заяви долучено докази на підтвердження скерування такої заяви іншим учасникам справи.
4. В підготовчому судовому засіданні прокурор Білозір О.М. підтримала подану заяву про зміну предмету позову та виключення з числа відповідачів.
5. В підготовче судове засідання представник відповідача 1 - Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області не з'явився. 16.06.2025 подав заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника ради.
6. В підготовче судове засідання відповідач 2- ОСОБА_1 не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи не скерував.
7. В підготовче судове засідання представник відповідача 3 - Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи не скерував.
8. Участь у судових засіданнях є правом особи, яка бере участь у справі і ця особа зобов'язана добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, що закріплено в статті 43 ЦПК України, тому неявка учасників справи не перешкоджає розгляду справи без їх участі.
Вивчивши матеріали справи та поданої представником позивача заяви, суд приходить до наступного висновку.
Щодо зміни предмету позову
9. За змістом принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого у статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
10. Згідно з пунктом 2 частини другої, частиною третьою статті 49 ЦПК України крім прав та обов'язків, визначених у статті 43 цього Кодексу: позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
11. Пунктами 6, 7 частини другої статті 43 ЦПК України встановлено, що учасники справи зобов'язані: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
12. При поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ЦПК України.
13. Позов у цивільному процесі це письмово оформлена та адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).
Предмет позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.
Підстава позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об'єктивуються у поданих доказах. Верховний Суд відзначив, що під підставами позову, які згідно зі ст. 49 ЦПК може змінити лише позивач, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону, яку суд може замінити, якщо її дія не поширюється на дані правовідносини.
14. Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову не допускається. Верховний Суд відзначив, якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою відповідно до ЦПК і одночасною відмовою від раніше заявлених вимог. Зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Заявою не повинно підмінюватися подання нового цивільного позову, що не пов'язаний зі справою. Зміст заявлених вимог позивачем у заяві про зміну предмету позову зводиться до зміни і предмета позову, і обставин, з якими пов'язані вимоги, що вимагає від учасників справи іншої форми звернення до суду.
15. Крім того, при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
16. Ознайомившись із поданою заявою керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області Чередника Р.В. про зміну предмета позову, суд прийшов до висновку, що така подано правомірно, із змісту заяви якої встановлено зміну предмету позовних вимог, яка відповідає вимогам ч.5 ст.49 ЦПК України, крім того, представник позивача долучив докази про скерування такої заяви іншим учасникам справи.
Оскільки, представник позивача правомірно подав заяву про зміну предмету позову, суд вважає за необхідне таку заяву прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи. В подальшому розглядати справу з урахуванням заяви про зміну позовних вимог.
Щодо виключення з числа відповідачів
17. Відповідно до ч.1,2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
18. У відповідності до ст.12 ЦПК України, суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість зокрема сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
19. Згідно ч.2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
При цьому, чинним законодавством не передбачений порядок виключення особи з кола учасників справи, але у відповідності до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).
20. Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин, які виникли між учасниками справи, дослідивши зміст матеріалів справи, а також те, що позивач є вільним у визначенні кола суб'єктного складу сторін у справі, суд доходить висновку, що саме позивачу належить право визначення кола відповідачів, відтак клопотання представника позивача щодо виключення з числа відповідачів є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Тому суд прийшов до висновку, про доцільність виключення Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області із числа відповідачів.
Керуючись ст. ст. 12,13, 43, 49, 51, 197, 198, 258-261 ЦПК України, Суд,
1.Заяву керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області - Чередника Романа Вікторовича про зміну предмету позову та виключення з числа відповідачів - задовольнити.
2. Прийняти до спільного розгляду заяву керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області - Чередника Романа Вікторовича про зміну предмету позову від 13.02.2026.
3.В подальшому розглядати справу з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
4. Виключити з числа відповідачів Судововишнянську міську раду Яворівського району Львівської області та Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
5. Запропонувати відповідачу ОСОБА_1 у зв'язку із зміною предмету позову по даній справі, подати до суду заяви (заперечення) або відзив, в якому викласти заперечення відповідно до умов ст.ст.174,178,180 ЦПК України.
6.Відкласти підготовче судове засідання на 04 травня 2026 о 14.45 год., яке провести в приміщенні Мостиського районного суду Львівської області за адресою: 81300, Львівська область, м.Мостиська, вул. Грушевського, 1/9.
7.В підготовче судове засідання викликати сторони по справі.
8.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://ms.lv.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 01.04.2026.
Суддя Світлана ГІРЯК