майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
02 квітня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1700/25
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Кудряшової Ю.В.
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Житомирського обласного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення 8 793,48 грн. (з урахуванням закриття провадження у справі в частині стягнення 25 000,00 грн. заборгованості)
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 33 793,48 грн. коштів, отриманих як мікрогрант на створення та розвиток власного бізнесу.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем не дотримано умов договору про надання мікрогранту, Порядку надання мікрогрантів на створення та розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу".
Ухвалою від 15.01.2026 Господарський суд Житомирської області постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановив сторонам у справі строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив.
02.02.2026 до суду повернулося поштове відправлення з ухвалою суду від 15.01.2026, що направлялося відповідачу.
26.01.2026 до суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі за відсутністю предмету спору, оскільки заборгованість відповідачем сплачено в повному обсязі.
11.02.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки заборгованість сплачено відповідачем. Також в даній заяві позивач просив повернути сплачений судовий збір.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 02.04.2026 клопотання ОСОБА_1 та Житомирського обласного центру зайнятості про закриття провадження у справі задоволено частково; постановлено закрити провадження у справі №906/1700/25 в частині стягнення 25 000,00 грн. заборгованості на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмета спору.
За наведених обставин розгляд справи продовжується в межах вимог щодо стягнення 8793,48 грн. коштів, отриманих як мікрогрант на створення та розвиток власного бізнесу.
Приймаючи до уваги, що відповідач повідомлявся про відкриття провадження у даній справі належним чином, а матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними матеріалами, відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 5 ст. 252 ГПК України.
Під час розгляду справи №906/1700/25 судом досліджено докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Фізична особа-підприємець Кірнєв Дмитрий Іванович (відповідач) засобами Порталу "Дія" подав заяву № 761DID на отримання гранту на власну справу в сумі 144 000,00 грн. для придбання кухонного обладнання, ігрових приладів для дітей та дорослих (комп'ютери та 3д окуляри) тощо. У заяві зазначено адресу місця провадження діяльності: АДРЕСА_1 .
Наказом Державного центру зайнятості від 28.09.2022 № 107 "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу", відповідно Порядку надання мікрогрантів на створення та розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу", та заяви № 761DID, вирішено надати відповідачці мікрогрант у сумі 144 000,00 грн.
05.10.2023 Фізична особа-підприємець Кірнєв Дмитрий Іванович підписав заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту (договір), згідно з якою приєднався до умов договору про надання мікрогранту, який оприлюднено на офіційному сайті ДЦЗ в мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за адресою (доменним ім'ям): www.dcz.gov.ua. Укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 144 000,00 грн. Мікрогрант перераховується на вказаний у заяві рахунок отримувача. Відповідач зобов'язався створити 1 робоче місце.
Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 № 1969 затверджено форму договору про надання мікрогранту.
За умовами пункту 2 розділу ІІІ цього договору, мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком.
Згідно пункту 2 розділу ІV цього договору, отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом 6 місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).
За умовами п. 1 розділу V договору обов'язковою умовою є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання.
Згідно п. 2 розділу VІ договору, отримувач зобов'язався, зокрема: виконати обов'язкову умову; повернути до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов'язковими платежами), єдиним внес ком на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у разі невиконання обов'язкової умови.
Уповноваженим банком було відкрито рахунок, на який 30.12.2022 надійшли кошти в сумі 144 000,00 грн., які були використані повністю (а.с. 14).
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виявлено, що Кірнєв Д.І. протягом шести місяців з дати зарахування коштів виконав обов'язкову умову договору мікрогранту створив одне робоче місце.
Як зазначив позивач та не заперечив відповідач, 01.04.2023 Кірнєв Д.І. працевлаштував одну особу - Рибачок Є.М. (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), яка працювала до 08.11.2023.
10.11.2023 Кірнєв Д.І. працевлаштував Кірнєву А.Р. (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).
За працевлаштованих працівників та новостворені робочі місця за період з 01.12.2022 по 01.04.2025 відповідачем сплачено: єдиний податок, податок на доходи фізичних осіб, сплачений за працевлаштованих осіб, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачений за працевлаштованих згідно з Порядком працівників.
31.03.2025 Кірнєв Д.І. припинив свою підприємницьку діяльність, достроково, до завершення трирічного строку реалізації проекту.
У випадку припинення підприємницької діяльності зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати. Відповідне положення міститься у постанові Великої Палати від 09.10.2019 у справі № 127/23144/18.
Отже, станом на останню звітну дату Кірнєвим Д.І. було сплачено податки за працевлаштованих згідно з Порядком працівників за період 01.12.2022-01.04.2025:
- єдиний податок - 39 220,00 грн.;
- єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - 38 773,81 грн.;
- податок на доходи фізичних осіб - 32 212,71 грн.
Різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками за працевлаштованих згідно Порядку та за умовами надання мікрогранту осіб становить 33 793,48 грн.
Згідно протоколу засідання Комісії Житомирського обласного центру зайнятості з питань опрацювання заяв та бізнес-планів на отримання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу та грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, моніторингу та розгляду питань пов'язаних з виконанням умов Договору гранту/мікрогранту №9 від 04.11.2025 прийнято рішення щодо повернення коштів Кірнєвим Д.І., в сумі 33 793,48 грн. шляхом проведення відповідної претензійно-позовної роботи щодо особи (а.с. 16-18).
05.11.2025 на підставі вказаного протоколу Житомирським обласним центром зайнятості прийнято Наказ № 320 "Про затвердження рішення про повернення коштів мікрогранту грантоотримувачем №761DID ФОП Кірнєв Дмитрий Іванович (а.с. 19).
11.11.2025 за вих. №4570/10.01-25 на адресу Кірнєва Д.І. направлено претензію (а.с. 20).
Як зазаначив позивач, загальна сума коштів, що підлягають поверненню, виходячи з обґрунтованого розрахунку (виписки про рух коштів мікрогранта) становить 33 793,48 грн.
Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача до Господарського суду Житомиторської області з позовними вимогами про стягнення з відповідача 33 793,48 грн. суми мікрогранту.
Оцінивши в сукупності матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно пункту 1 Порядку, вказаний Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб'єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант).
Згідно абзацу третього пункту 20 Порядку, обов'язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п'ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.
Заява на тримання гранту на власну справу заповнюється згідно електронного бланку у додатку "Дія".
Згідно пункту 21 Порядку, Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов'язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 Порядку.
Відповідно до абзацу 11 пункту 20 Порядку, у разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих на умовах цього Порядку, або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п'ятим пункту 4 цього Порядку, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п'ятим пункту 4 цього Порядку, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 та 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
Відповідно ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання не допускається. Зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.
За приписами ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 ст. 530 ЦК України визначено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Разом з цим, слід відзначити, що на підтвердження сплати заборгованості матеріали справи містять платіжні інструкції № 0.0.4607917797.1 від 02.11.2025 на суму 3 793,48 грн., № 0.0.4678463266.1 від 17.12.2025 на суму 5 000,00 грн., № 0.0.4727526777.1 від 21.01.2026 на суму 25 000,00 грн.
Як зазначалося раніше, в частині стягнення 25 000,00 грн. заборгованості господарський суд закрив провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмету спору, як таку що сплачена під час перебування справи в провадженні суду.
Заборгованість в сумі 8 793,48 грн. сплачена відповідачем по пред'явлення позову до суду.
Проаналізувавши наведене вище, суд дійшов висновку пред'явлена до стягнення заборгованість в сумі 8 793,48 грн. була відсутня і до звернення позивача до суду з даним позовом. Тому вимоги в цій частині суд вважає такими, що пред'явлені необґрунтовано.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення 8 793,48 грн. є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 630,34 грн. покладаються на позивача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову в частині стягнення 8 793,48 грн. заборгованості відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кудряшова Ю.В.
Список розсилки:
1 - позивачу в Електронний кабінет
2 - відповідачу (рек.)