про зупинення апеляційного провадження
01 квітня 2026 рокуЛьвівСправа №140/9336/25 пров. №А/857/51736/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Боршовського Т. І.
суддів -Гінди О. М.
Заверухи О. Б.
розглянув у порядку письмового провадження у м. Львові питання про зупинення провадження у справі за розглядом апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі №140/9336/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дії та бездіяльності протиправними, -
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №140/9336/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року відкрито апеляційне провадження у справі № 140/9336/25 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
У вказаній справі позивач в суді першої інстанції заявив вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо припинення виплати з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» та зобов'язання поновити виплату з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Керуючись ч.5 ст.4 Закону України «Про доступ до судових рішень», згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень, колегія суддів встановила, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25.
Верховний Суд в означеній ухвалі дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст.4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово- комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Колегія суддів зазначає, що правові висновки Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, сформульовані за результатами розгляду справи № 440/11441/25, матимуть значення для правильного вирішення цієї справи (№ 140/9336/25).
Окрім цього, колегія суддів враховує, що 11 лютого 2026 року Верховний Суд прийняв рішення у справі № 440/11441/25, яким позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо поновлення ОСОБА_2 виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити ОСОБА_2 з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист.
Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у справі №140/9336/25 вищезгадане рішення Верховного Суду не набрало законної сили.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, враховуючи те, що предмет спору у цій справі співпадає з предметом розгляду у зразковій справі №440/11441/25, дана справа має всі ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 22 грудня 2025 року у справі № 440/11441/25, а правові висновки Верховного Суду, викладені за результатом розгляду зразкової справи, є обов'язковими для врахування судом, відтак колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі (№140/9336/25) до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Зупинити провадження у справі № 140/9336/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дії та бездіяльності протиправними - до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання до Верховного Суду касаційної скарги протягом тридцяти днів.
Головуючий суддя Т. І. Боршовський
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха