Справа № 132/484/26
3/132/564/26
Іменем України
31 березня 2026 року м. Калинівка
Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Карнаух Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли з батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП не відомий, за ст. 124 КУпАП,
До Калинівського районного суду Вінницької області з батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 17.03.2026 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 587941 від 10.02.2026 стосовно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, із додатками, який попередньо постановою судді Калинівського районного суду Вінницької області від 18.02.2026 було направлено на доопрацювання.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.03.2026 був переданий на розгляд судді Карнауху Н.П.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 587941 від 10.02.2026, водій ОСОБА_2 10.02.2026 о 14:30 год., траса АД М-21 263 км, керуючи транспортним засобом марки (моделі) «MAN TGS 33.400», державний номерний знак НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним, не дотримався інтервалу, внаслідок чого допустив зіткнення із транспортним засобом марки (моделі) «RENAULT», державний номерний знак НОМЕР_2 , з напівпричепом «TAD JUMBO 35-3» під керуванням водія ОСОБА_3 , який був припаркований на краю проїзної частини, від чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив п. 12.1 Правил дорожнього руху - водій не врахував безпечної швидкості руху, особливостей вантажу, стан транспортного засобу, п.13.1 Правил дорожнього руху - водій залежно від швидкості руху, дорожньої обстановки, особливостей вантажу, що перевозиться, і стану транспортного засобу повинен дотримувати безпечної дистанції та безпечного інтервалу, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.
Водночас з цих матеріалів вбачається, що постановою судді Калинівського районного суду Вінницької області від 18.02.2026 вказаний протокол разом із доданими матеріалами було повернуто до батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.
Підставою для повернення стало те, що у матеріалах справи були відсутні відеозаписи з нагрудних бодікамер поліцейських, відсутні відомості про власника транспортного засобу марки «MAN TGS 33.400», державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_2 , а також відомості щодо адреси та інших ідентифікаційних даних потерпілої особи - ТОВ «ЕСКА КАПІТАЛ», яке є власником пошкодженого транспортного засобу марки «RENAULT», державний номерний знак НОМЕР_2 , з напівпричепом «TAD JUMBO 35-3», яким керував ОСОБА_3 .
Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).
Згідно із положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 124 КУпАП передбачена відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, що тягне накладення штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
Частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Водночас після повторного надходження до суду цих матеріалів встановлено, що зазначені у постанові судді недоліки усунуто лише частково, лише долучено оптичний диск з відеозаписом з нагрудної бодікамери поліцейського ОСОБА_4 .
Інші недоліки не усунуто. Так, у цих матеріалах не міститься відомостей про власника транспортного засобу марки «MAN TGS 33.400», державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_2 , а також відсутні відомості щодо адреси та інших ідентифікаційних даних потерпілої особи - ТОВ «ЕСКА КАПІТАЛ», яке є власником пошкодженого транспортного засобу марки «RENAULT», державний номерний знак НОМЕР_2 , з напівпричепом «TAD JUMBO 35-3», яким керував ОСОБА_3 .
Не зазначення цих даних про потерпілих осіб унеможливлює їх повідомлення судом про час і місце розгляду справи, що не відповідає положенням ст. 269 КУпАП.
Частинами 1-3 ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно із положеннями ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Виходячи з викладеного, враховуючи недоліки допущені при оформленні матеріалів і те, що строк накладення адміністративного стягнення не витік, вважаю, що ці матеріали необхідно повернути для доопрацювання з метою усунення наведених вище недоліків під час їх оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 283 та 284 КУпАП, суддя
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП повторно повернути до батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції для їх належного оформлення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Н. П. Карнаух