30 березня 2026 р.Справа № 520/219/26
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Семененко М.О. , Чалого І.С. ,
розглянувши клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення судового збору в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 року по справі № 520/219/26
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 апеляційну скаргу залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в розмірі 1597,44 грн та надання безпосередньо до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції тощо) протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
24.03.2026 на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду апелянтом надано заяву про усунення недоліків, до якої долучено платіжну інструкцію № 14513 від 19.03.2026 про сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
В заяві про усунення недоліків від 23.03.26 апелянт просить повернути кошти помилково зарахованого до бюджету судового збору в розмірі 1064 грн. 96 коп. на реквізити Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.
Розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про повернення судового збору підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним.
За ухвалою суду можуть бути повернуті лише ті кошти, які були сплачені належним суб'єктом у визначеному Законом України «Про судовий збір» розмірі та за відповідними (вірними) реквізитами.
Натомість процедура повернення помилково або надміру сплаченого судового збору визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 та здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Особлива правова природа судового збору як різновид авансових платежів й грошових зобов'язань та його значення в судовому процесі вимагають від суду на стадії прийняття документу про його сплату визначення належності такого платежу, в тому числі встановлення належного платника такого збору.
Аналіз змісту та взаємозв'язку норм КАС України Закону №3 674-VI і Порядку № 787 вказують, що розуміння належного платника судового збору пов'язується саме із учасником справи (стороною у справі, третьою особою), зокрема, із суб'єктом який має право звернутися до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів.
Належними платниками судового збору є: позивачі щодо подання позову, позивачі, відповідачі, треті особи та особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки щодо подання апеляційної чи касаційної скарги.
У випадках, коли платник судового збору є належним платником, тобто учасником справи (стороною, третьою особою), то повернення судового збору здійснюється на підставі ухвали.
В інших випадках, в тому числі і в разі фактичної сплати судового збору неналежним платником у розумінні Порядку № 787, для повернення судового збору застосовується позасудовий спосіб на підставі подання через механізм визнання сплати судового збору як помилково сплачених і помилково зарахованих до бюджету коштів.
Отже, залежно від того, хто є фактичним платником судового збору за наявності підстав, передбачених КАС України та Законом № 3674-VI, ця особа може порушувати питання про повернення судового збору використовуючи відповідно процесуальний або позапроцесуальний порядок.
Визначальним щодо застосування одного з механізмів повернення судового збору є саме розуміння належного платника судового збору.
Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області сплачено судовий збір у розмірі 2662,40 грн за подання апеляційної скарги на рішення суду у справі № 520/219/26, що підтверджується платіжною інструкцією № 14513 від 19.03.2026.
Водночас цей судовий збір не є помилково сплаченим у розумінні Порядку № 787, а тому враховуючи, що заявник є стороною у справі, він підлягає поверненню на підставі ухвали (постанови) суду у відповідності до ст. 7 Закону України "Про судовий збір", як сплачений в більшому розмірі, аніж встановлено законом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення надмірно сплаченого судового збору підлягає частковому задоволенню, а сума надмірно сплаченого судового збору у розмірі 1064,96 грн підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 132, 321, 325 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про повернення надмірно сплаченого судового збору - задовольнити частково.
Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області судовий збір у розмірі 1064,96 грн, сплачений за подання апеляційної скарги згідно платіжної інструкції про сплату судового збору №14513 від 19.03.2026 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Семененко М.О. Чалий І.С.