про перехід із спрощеного провадження до загального
31 березня 2026 року справа № 580/455/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/455/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (пров. Феодосія Макаревського 1-А, м. Дніпро, 49005, ЄДРПОУ 03191673) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
19.01.2026 вх.№2602/26 Позивач у позовній заяві просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» від 23.07.2025 №ЦО-18114;
- зобов'язати Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» внести дані через електронну систему охорони здоров'я в Централізований банк даних з проблем інвалідності про встановлення групи інвалідності ОСОБА_1 .
28.01.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Запропонував сторонам протягом п'яти календарних днів з дня отримання/оприлюднення ухвали до суду надати обгрунтовані клопотання про залучення інших учасників у справу та актуальні відомості про МСЕК, ВЛК чи правонаступника/правонаступників щодо з'ясування обставин участі у спірних правовідносинах.
10.03.2026 суд витребував від позивача копії документів на підтвердження доводів про неврахування якої саме медичної документації за результатом якого саме медичного обстеження позивача яким адміністративним органом з покликанням на нормативно-правові акти та від відповідача додатки до заяви від 06.02.2026 вх.№ 6194/26 та докази на підтвердження позиції у спірних правовідносинах з наданням до суду копій документів, що слугували підставою для проведення перевірки обґрунтованості рішення про встановлення позивачу групи інвалідності та прийняття оскаржуваного рішення щодо процедур проведення медико-соціальної експертизи, що надати до суду до 13.03.2026.
24.03.2026 вх.№15584/26 Відповідач надав копію протоколу обшуку та листа ДБР, проте не надав письмові пояснення щодо покликання на лист ОГП з наданням його копії та копій документів про які зазначено в ухвалі про відкриття провадження: надання відзиву на позовну заяву, що повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову та всі письмові/електронні докази (що можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності).
27.03.2026 вх.№ 16409/26 Позивач надав до суду необгрунтоване (усупереч вимог ч.2 ст.80 КАС України) клопотання про витребування доказів, покликаючись на лист Відповідача від 24.11.2025, проте до позовної заяви не надано ні власне звернення Позивача до Відповідача про отримання конкретних доказів, ні копія адвокатського запиту від 21.11.2025 з визначенням конкретних доказів, що вказані у цьому клопотанні.
Адвокатський запит - інструмент, що допомагає адвокату зібрати докази та підготуватися до подальших кроків.
Перевіривши матеріали справи, обсяг наданих відомостей та з урахуванням судової практики, суд дійшов висновку, що справа потребує з'ясування фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами.
Згідно із частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з продовженням строку підготовчого засідання.
Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний Позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовживши строк підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 30.03.2026.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 173, 180, 241-243, 248, 257-262 КАС України, суд
Здійснити перехід із спрощеного до загального провадження. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №580/455/26, починаючи з 30.03.2026.
Запропонувати Відповідачу повідомити суд до 06.04.2026 щодо клопотання Позивача від 27.03.2026 вх.№ 16409/26 та виконання адвокатського запиту від 21.11.2025 щодо наявних адміністративниї актів, документи, висновків експертів у контексті спірних правовідносин під час забезпечення дотримання адміністративної процедури та принципів належного врядування.
Призначити підготовче засідання на 08.04.2026 о 12 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 - із повним фіксуванням судового засідання для вирішення завдань ст.180 КАС України.
У підготовче засідання викликати учасників справи, запропонувавши надати витребувані з метою офіційного з'ясування обставин згідно із ухвалами від 28.01.2026, 10.03.2026 докази на підтвердження позицій не пізніше 06.04.2026.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, врахувати можливість надати клопотання згідно ст.195 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не належить.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала складена, підписана 31.03.2026.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА