щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Справа № 500/76/26
01 квітня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бучацької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Бучацької міської ради, в якому з урахуванням нової редакції позовної заяви просить:
визнати протиправною бездіяльність Бучацької міської ради Тернопільської області щодо неприйняття нею передбаченого статтею 124-1 Земельного кодексу України рішення за результатом розгляду заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,011 га для встановлення на ній безоплатного земельного сервітуту на користь ОСОБА_1 на право проходу, проїзду велосипедом та сільськогосподарською технікою до власної земельної ділянки площею 0,181 га з кадастровим номером 6121284600:02:001:0664 строком на десять років за адресою: АДРЕСА_1 ,
зобов'язати Бучацьку міську раду Тернопільської області на першому пленарному засіданні, що відбудеться після набрання рішенням суду законної сили, розглянути заяву позивача та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,011 га для встановлення на ній безоплатного земельного сервітуту на користь ОСОБА_1 на право проходу, проїзду велосипедом та сільськогосподарською технікою до власної земельної ділянки площею 0,181 га з кадастровим номером 6121284600:02:001:0664 строком на десять років за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду 13.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче судове засідання на 05.02.2026 о 10:00 год.
Далі підготовчі судові засідання відкладались на 10:30 год 17.02.2026 та на 11:00 год 12.03.2026.
12.03.2026 до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 . Підготовче засідання у справі відкладено на 11:30 год 02.04.2026.
31.03.2026 до суду надійшла заява представника третьої особи Жданова Ігоря Васильовича про участь у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, обґрунтована введенням в державі воєнного стану та наявну у нього технічну можливість для участі в усіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції із використанням онлайн сервісу відеозв'язку.
З урахуванням приписів частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вказана заява за встановленим судом порядком розглянута у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд враховує таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За приписами частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина п'ята статті 195 КАС України).
Пунктом 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС, зі змінами), передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Пунктами 49, 50 Положення про ЄСІТС установлено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Подана заява представника третьої особи не відповідає вимогам, визначеним чинним законодавствам, бо направлена до суду не у строк, зазначений у статті 195 КАС України.
Водночас з метою забезпечення права представника третьої особи на участь у судовому засіданні, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження, а також враховуючи те, що Тернопільський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб у визначені дату і час, подана заява представника третьої особи підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
Заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника третьої особи Жданова Ігоря Васильовича у підготовчому судовому засіданні, призначеному 02.04.2026 о 11:30 год та в усіх наступних судових засіданнях в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бучацької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 01 квітня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.