31 березня 2026 р. № 400/10952/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, ,
провизнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 400/10952/25 позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) задоволено повністю, зокрема, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління ДФС у Миколаївській області від 04.06.2025 № 51, з урахуванням грошового забезпечення, що включає в себе основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення набрало законної сили 06.12.2025, на виконання якого 12.12.2025 суд видав виконавчі листи.
23.03.2026 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача від 16.03.2026 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій він просить:
визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 в адміністративній справі № 400/10952/25 щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління ДФС у Миколаївській області від 04.06.2025 № 51, з урахуванням грошового забезпечення, що включає в себе основні щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з урахуванням раніше проведених виплат;
постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню Закону.
В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 400/10952/25 відповідач провів нарахування заборгованості з пенсії за вислугу років протиправно не нарахував її за період з березня 2024 по лютий 2025 рік. На його переконання, доданий до звіту відповідача від 26.02.2026 Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № N/A 3343 містить недостовірні дані. Крім цього, в Перерахунку пенсії за його пенсійною справою від 25.02.2026 відповідач протиправно провів розрахунок його пенсії без врахування її індексації за 2022 і 2023 роки.
До вищенаведеної заяви позивач додав, зокрема, розрахунок Перерахунок пенсії за пенсійною справою N/A 3343-ДПА від 25.02.2026 і Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № N/A 3343 від 25.02.2026.
За результатами перевірки вищезазначеної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтею 383 КАС України.
Відповідно до абзацу першого частини п'ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Оскільки адміністративну справу № 400/10952/25 суд розглянув у порядку письмового провадженні, тому вказана заява позивача суд розглянув у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, покладені в основу заяви, суд приходить до висновку, що заява позивача підлягає поверненню, з огляду на наступне.
Суд встановив, що предметом розгляду в адміністративній справі № 400/10952/25 було здійснення перерахунку та виплата позивачу з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління ДФС у Миколаївській області від 04.06.2025 № 51.
Згідно з Перерахунком пенсії за пенсійною справою № N/A3343-ДПА від 25.02.2026 відповідач провів перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду та встановив до виплати йому з 01.02.2026 пенсію в розмірі 12411,69 грн на підставі даних про розмір грошового забезпечення, що вказані у довідці Головного управління ДФС у Миколаївській області від 04.06.2025 № 51.
Тобто рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 у справі № 400/10952/25 в цій частині відповідачем виконано.
Що стосується припинення виплати позивачу індексації з 01.03.2022 та з 01.03.2023 на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», то зазначене питання не було предметом розгляду в адміністративній справі № 400/1776/25.
Відтак у заяві про визнання протиправними дій відповідача від 16.03.2026 позивач фактично просить суд розглянути нові позовні вимоги, які не були предметом розгляду в адміністративній справі № 400/10952/25.
Належним і ефективним засобом захисту порушених прав позивача в цьому випадку може бути подання відповідного нового адміністративного позову.
Водночас згідно з частиною четвертою статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Суд встановив, що оскаржувані Перерахунок пенсії за пенсійною справою N/A 3343-ДПА від 25.02.2026 і Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № N/A 3343 від 25.02.2026 позивач отримав разом із звітом відповідача від 25.02.2026.
Заяву про визнання протиправними дій відповідача позивач надіслав до Миколаївського окружного адміністративного суду 16.03.2026, тобто з пропуском встановленого частиною четвертою статті 383 КАС України десятиденного строку звернення до суду із заявою про визнання рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.
Абзацом другим частини п'ятої статті 383 КАС України встановлено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 383 КАС України, суд
1. Повернути ОСОБА_1 заяву від 16.03.2026 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області під час виконання рішення суду від 05.11.2025 у справі № 400/10952/25.
2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
4. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Г.Ярощук