справа №380/18017/24
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду
27 березня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючої судді Андрусів У. Б.,
судді Сподарик Н. І.
судді Крутько О. В.
за участю:
секретаря судового засідання Кліпацької Д. П.
представниці позивача Шумелди Р. Р.
представниці відповідача Іваськевич Х. І.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явив позов до Львівської обласної прокуратури (місцезнаходження: просп. Шевченка, буд. 17/19, м. Львів, 79005; ЄДРПОУ 02910031), у якому просив суд:
- визнати неправомірними дії Львівської обласної прокуратури щодо нарахування заробітної плати в розмірі, меншому за встановлений ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», та непроведення повного розрахунку при звільненні;
- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 : грошову компенсацію за невикористані дні відпусток в розмірі 520685,21 грн; відпускні в сумі 36953,76 грн; допомогу на оздоровлення в сумі 62400,00 грн; вихідну допомогу при звільненні в сумі 62400,00 грн; середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні в розмірі 88,76% середнього заробітку.
02.09.2024 ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.
Ухвалою судді від 23.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
04.10.2024 представниця відповідача подала клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
10.10.2024 представниця відповідача подала відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 14.10.2024 клопотання представниці відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 14.11.2024 о 15:00 год.
13.11.2024 представниця Львівської обласної прокуратури подала заяву про відвід судді Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б. у розгляді справи №380/18017/24 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Цю заяву передано судді Андрусів У. Б. 18.11.2024 у зв'язку з перебуванням її на лікарняному.
Ухвалою суду від 18.11.2024 заяву про відвід судді Андрусів У. Б. у справі №380/18017/24 визнано необґрунтованою. Заяву про відвід судді Андрусів У. Б. передано для реєстрації в автоматизованій системі документообігу та визначення судді для її розгляду.
Ухвалою від 21.11.2024 (с. Братичак У. В.) у задоволенні заяви представника відповідача про відвід судді Андрусів У.Б. у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовлено.
Протокольною ухвалою від 22.11.2024 підготовче судове засідання у справі №380/18017/24 призначено на 03.12.2024 о 15:00 год.
28.11.2024 від представниці відповідача надійшло клопотання про повернення до організації розгляду заяви про відвід у встановленому процесуальним законодавством порядку, а саме передання заяви в суд відповідної інстанції, найбільш територіально наближений до Львівського окружного адміністративного суду, як це передбачено ч.5 ст.40 КАС України.
Ухвалою суду від 03.12.2024 у задоволенні клопотання представниці відповідача про передачу заяви про відвід у суд, найбільш територіально наближений до Львівського окружного адміністративного суду, відмовлено.
У судовому засіданні 03.12.2024 суд поставив на обговорення питання щодо колегіального розгляду справи. Постановлено призначити розгляд справи колегіально у складі трьох суддів.
Відповідно до Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів у справі №380/18017/24, визначено головуючого - суддю Андрусів У. Б., судді Крутько О. В., Москаль Р. М.
21.02.2025 позивач подав відповідь на відзив.
25.02.2025 представниця відповідача подала заперечення на відповідь на відзив.
У підготовчому судовому засіданні 26.02.2025 суд протокольною ухвалою постановив відмовити у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку для подачі відповіді на відзив, розглядати справу без врахування відповіді на відзив. Підготовче судове засідання відкладено до 14.03.2025 о 14:00 год з метою надання представниці відповідача розрахунків за спірний період за 2023 та 2024 рік (включно з червнем).
12.03.2025 представниця відповідача надала пояснення, до якого надала розрахунки виплат позивача.
14.03.2025 позивач подав клопотання про обґрунтування ціни позову та про відкладення розгляду справи.
Протокольною ухвалою від 11.04.2025 розгляд справи відкладено на 09.05.2025 о 14:00 год у зв'язку з наданням часу представниці відповідача для ознайомлення з поясненнями позивача.
Протокольною ухвалою від 09.05.2025 розгляд справи відкладено на 27.06.2025 о 14:00 год. для надання представниці відповідача додаткових доказів та позивачу додаткових пояснень.
23.05.2025 представниця відповідача подала додаткові пояснення у справі.
24.06.2025 позивач подав заяву в порядку ч. 1 ст. 47 КАС України, у якій просить прийняти до розгляду заяву про зміну предмета спору та позовні вимоги вважати такими:
- визнати неправомірними дії Львівської обласної прокуратури щодо нарахування заробітної плати в розмірі, меншому за встановлений ст. 81 ЗУ «про прокуратуру» та непроведенні повного розрахунку при звільненні;
- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 : грошову компенсацію за невикористані дні відпусток в розмірі 696572,35 грн; відпускні в сумі 36953,76 грн; допомогу на оздоровлення в сумі 62400,00 грн; вихідну допомогу при звільненні в сумі 62400,00 грн; середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні в сумі 374400,00 грн.
27.06.2025 суд протокольною ухвалою постановив прийняти заяву позивача про зміну предмета позову та збільшення позовних вимог та встановив відповідачу 10-ти денний строк для подачі відзиву, розгляд справи відкладено на 18.07.2025 о 14:00 год.
07.07.2025 представниця відповідача подала відзив на заяву про зміну предмета позову.
05.11.2025 представниця позивача подала заяву про ознайомлення з матеріалами справи.
Ухвалою суду від 07.11.2025 підготовче провадження в адміністративній справі закрито та призначено судовий розгляд справи по суті.
Указом Президента України №167/2026 від 24.02.2026 ОСОБА_2 призначено на посаду судді Восьмого апеляційного адміністративного суду.
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 27.02.2026 №20/р проведено автоматизовану заміну члена колегії Москаля Р. М.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2026 проведено заміну члена колегії Москаля Р. М. на Сподарик Н. І.
Отже, визначено новий склад колегії суддів у цій справі: Андрусів У. Б. - головуюча суддя, судді-члени колегії: Крутько О. В., Сподарик Н. І.
Частиною 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Ухвалою від 04.03.2026, занесеною до протоколу судового засідання, постановлено про повторне проведення підготовчого провадження.
04.03.2026 до суду надійшла заява представниці позивача (в порядку ст. 47 КАС України) від 03.03.2026, у якій просить прийняти заяву про зміну предмета спору до розгляд та позовні вимоги викласти в такій редакції:
« 2.1. Визнати неправомірними дії Львівської обласної прокуратури щодо нарахування заробітної плати в розмірі, меншому за встановлений ст. 81 ЗУ «Про прокуратуру» та не проведенні повного розрахунку при звільненні; зобов'язати нарахувати та виплатити вказані кошти;
2.2. Стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 :
2.2.1. грошову компенсацію за невикористані дні відпусток в розмірі 696572,35 грн.;
2.2.2. відпускні в сумі 36953,76 грн;
2.2.3. допомогу на оздоровлення в сумі 62400, 00 грн;
2.2.4. недоплачену частину заробітної плати за період з 20.11.2023 по 04.06.2024 в сумі 93 599,94 грн.;
2.2.5. середній заробіток за шість місяців затримки розрахунку при звільненні в сумі 374400,00 грн».
Ухвалою від 04.03.2026, занесеною до протоколу судового засідання, суд постановив прийняти до розгляду заяву (в порядку ст. 47 КАС України) від 03.03.2026.
18.03.2026 представниця відповідача подала відзив на позовну заяву.
26.03.2026 представниця позивача подала відповідь на відзив.
Ухвалою від 27.03.2026 у задоволенні клопотання представниці відповідача про залишення без розгляду та повернення заяви представниці позивача (в порядку ч. 1 ст. 47 КАС України) від 03.03.2026 відмовлено.
У підготовчому засіданні 27.03.2026 представниця позивача підтримала пред'явлений позов, не заперечувала проти закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті. Представниця відповідача заперечила проти задоволення позову. Проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечувала.
Сторони на стадії підготовчого провадження примирення не досягли.
Суд вчинив дії, необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, зокрема: остаточно визначив предмет спору та характер спірних правовідносин; визначив обставини справи, які підлягають встановленню; визначив порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються; вчинив інші дії, які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З урахуванням того, що під час підготовчого судового засідання вирішено процесуальні питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 173, 179, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд
1. Підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії закрити.
2. Призначити судовий розгляд справи по суті на 24 квітня 2026 року о 11:00 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повну ухвалу складено 01.04.2026.
Головуюча суддяАндрусів Уляна Богданівна
Суддя Сподарик Наталія Іванівна
Суддя Крутько Олена Василівна