31 березня 2026 року Справа № 280/238/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/ перебування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати пртиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до вимог частини 2 статті 40 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: за 2021-2023 роки;
зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до вимог частини 2 статті 40 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: за 2021-2023 роки, починаючи з 24.02.2025.
Ухвалою суду від 19 січня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення та виклику сторін.
У поданому до суду відзиві на позовну заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вказало на те, що органом, який приймав рішення за заявою позивача про перерахунок пенсії, а саме: переведення з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону №1058, на пенсію за віком було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Враховуючи наведене заяву позивача та надані до неї документи відпрацьовано за принципом “єдиної» черги завдань та “єдиної» черги спеціалістів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області та на підставі наданих документів пенсійну справу позивачки переведено з 04.02.2025 на пенсію за віком з урахуванням вимог ст.ст. 40, 42, 45 Закону 1058. Після винесення оскаржуваного рішення воно було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для долучення до матеріалів електронної пенсійної справи позивача. Отже, органом, що здійснив розрахунок пенсії, в даному випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а органом, у якому позивач перебуває на обліку, та який здійснює виплату пенсії після її призначення - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Саме Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про призначення пенсії та приймав оскаржуване рішення, є належним відповідачем у даній справі. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не здійснювало розгляд вказаної заяви, отже, не порушило права та законні інтереси позивача у сфері пенсійного забезпечення.
Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень статті 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області до участі в даній справі у якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області (40009, м.Суми, вул. Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 21108013) у якості співвідповідача по справі № 280/238/26.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області - разом із копією адміністративного позову та додані до нього документи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає не та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.М. Чернова