про відкриття провадження в адміністративній справі
30 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1453/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Івана Кошинського, 2а, код ЄДРПОУ 37809328) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
11 березня 2026 року ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до Берегівського відділу Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Берегівського відділу Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, що міститься у листі №21112-180/2112.21-26 від 26.02.2026 р. щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки зразка 1994 р.; 2) зобов'язати Берегівський відділ Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, оформити та видати бланк паспорту ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки зразка 1994 р. з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних.
16 березня 2026 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Берегівського відділу Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати суду позовну заяву у новій редакції у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, оскільки судом встановлено, що відповідачем зазначено Берегівський відділ Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, однак відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даний код 37809328 належить Головному управлінню Державної міграційної служби в Закарпатській області.
27 березня 2026 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків та позовну заяву у новій редакції, відповідно до якої просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області, що міститься у листі №21112-180/2112.21-26 від 26.02.2026 р. щодо не оформлення паспорту неповнолітній ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки зразка 1994 р.; 2) зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати бланк паспорту ОСОБА_2 у формі паспортної книжечки зразка 1994 р. з проставленою відміткою місця проживання без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Згідно з частинами 1-3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь- яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ зазначених у частині четвертій цієї статті.
За приписами частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом ) сторін.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суддя приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Разом з тим, Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Судом встановлено, що 26 лютого 2026 року Берегівський відділ Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області листом № 2112-180/2112.21-26 відмовив в оформленні та видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у вигляді книжечки.
Отже, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення співвідповідача у справі - Берегівський відділ Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області.
Керуючись статтями 46, 48, 171, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в даній адміністративній справі.
2. Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.
3. Судовий розгляд справи по суті відбудеться 08 травня 2026 року, у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
4. Залучити до участі в справі - Берегівський відділ Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області (90202, Закарпатська обл., Берегівський р-н, м. Берегове, пл. Ф.Ракоці, 3) як відповідача 2.
5. Встановити Відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).
7. Ухвалу направити учасникам справи.
8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
9. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
СуддяТ.В.Скраль