31 березня 2026 рокуСправа №160/17875/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/17875/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №160/17875/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , пенсії з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 31 серпня 2022 року № 33/24/С-8326, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки від 31 серпня 2022 року № 33/24/С-8326, виданої відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення із виплатою різниці між належно нарахованою та фактично отриманою до сплати пенсії за період з 01 грудня 2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії.
В решті позовних вимог -відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 496 (чотириста дев'яносто шість ) грн. 20 коп.
Судове рішення набрало законної сили 16 лютого 2023 р.
Судом видано виконавчі листи зі строком пред'явлення до виконання до 16 лютого 2026 р. (включно).
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду.
Позивач просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 в адміністративній справі № 160/17875/22 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд., 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки від 31 серпня 2022 року № 33/24/С-8326, виданої відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення із виплатою різниці між належно нарахованою та фактично отриманою до сплати пенсії за період з 01 грудня 2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області (вул. Набережна Перемоги, буд., 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованих коштів у розмірі 164366,55 (сто шістдесят чотири тисячі триста шістдесят шість гривень 55 копійок).
В обґрунтування заяви позивачем зазначено, що станом на день звернення із заявою до суду відповідачем рішення суду в даній справі повністю не виконано.
Листом від 29.04.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 160/17875/22 було проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 31.03.2023 у розмірі 164366,55 грн.
Станом на дату звернення з даною заявою до суду заборгованість в розмірі 164366,55 грн. не виплачена.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/17875/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, призначено до розгляду у судовому засіданні на 31.03.2026 року о 13:00 год.
23.03.2026 від представника позивача надійшла заява про розгляд заяви про зміну порядку та способу виконання рішення суду за відсутності позивача і його представника.
25.03.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли пояснення.
Відповідач вказав, що на виконання судового рішення ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 31.03.2023 у розмірі 164366,55 грн, які обліковується в “Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.
Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 “Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».
Механізм фінансування з бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду, який передбачає здійснення виплат за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати визначено пунктом 14 розділу “Прикінцеві положення» Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік».
В межах бюджетних асигнувань згідно Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, ОСОБА_1 проведено в 2025 - 2026 роках виплату пенсійних коштів на виконання рішення суду № 160/17875/22 в розмірі 665 грн 05 коп.
Залишок пенсійних коштів у розмірі 163701 грн. 50 коп. обліковуються в Головному управлінні та подальша їх виплата буде проведена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішенням суду.
Відповідач просить суд взяти до уваги часткове погашення нарахованої доплати при розгляді заяви та просить розглянути заяву за відсутності його представника.
Учасники справи, повідомлені про розгляд заяви належним чином, в судове засідання не з'явилися.
Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
При вирішенні заяви суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Відповідно до ч. 3. ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.
Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Відповідно до положень ч. 3 ст. ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч 2 ст. 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Виходячи з вищенаведених норм, завданням адміністративного судочинства, є зокрема своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №160/17875/22 на даний час відповідачем повністю не виконано в частині виплати перерахованих сум, що підтверджується поясненнями Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №160/17875/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, у сумі 163701 грн. 50 коп. (з урахуванням часткової виплати).
Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 256, 378 КАС України, суддя,-
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/17875/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі №160/17875/22 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд., 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2019 року ОСОБА_1 на підставі довідки від 31 серпня 2022 року № 33/24/С-8326, виданої відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення із виплатою різниці між належно нарахованою та фактично отриманою до сплати пенсії за період з 01 грудня 2019 року до моменту здійснення перерахунку пенсії, на
стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області (вул. Набережна Перемоги, буд., 26, м. Дніпро, 49094, ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) нарахованих коштів у розмірі 163701 (сто шістдесят три тисячі сімсот одна) грн. 50 коп.
В решті заяви -відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона