31 березня 2026 рокуСправа № 160/6309/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон Анна Олегівна, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Суть спору: 6 березня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України, в якій просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 , від 13.10.2025 з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» з підстав, що зазначені в абзаці 16 пункту 3 частині 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу»;
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» з підстав, що зазначені в абзаці 16 пункту 3 частині 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу»;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 , та звільнити ОСОБА_1 , , з військової служби на підставі підпункту "г" пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» з підстав, що зазначені в абзаці 16 пункту 3 частині 12 статті 26 Закону України
Ухвалою суду від 17 березня 2026 року адміністративний позов залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати обґрунтовану заяву/клопотання щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, про поновлення такого строку звернення із належними доказами поважності причин його пропуску або ж надати докази, які свідчать про дотримання строку звернення до суду.
23 березня 2026 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій вказано, що протиправна бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 від 13.10.2025 є триваючим порушенням, а тому строки звернення звернення до адміністративного суду не є пропущеними.
Суд ознайомившись з вищевказаною заявою, зазначає таке.
Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частиною першою статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №531 від 06.08.2024 розгляд паперового рапорту військовослужбовця всіма його прямими командирами (начальниками) здійснюється:
-невідкладно, але не пізніше ніж за 48 годин із часу подання військовослужбовцем рапорту - щодо питань, які стосуються військової дисципліни, обов'язків особового складу під час виконання бойових наказів (розпоряджень), збереження життя та здоров'я особового складу, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин;
-у строк не більше 14 днів із дня подання військовослужбовцем рапорту - щодо питань, які не відносяться до питань, визначених підпунктом 1 цього пункту.
Предметом оскарження в даній справі є бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 від 13.10.2025.
Однак, позивач звернувся до адміністративного лише у березні 2026 року, що свідчить про пропуск місячного строку звернення до адміністративного суду.
Щодо тверджень позивача про те, що нерозгляд рапорту є триваючим порушенням, відтак, строки не є пропущеними, суд зазначає таке.
Військова частина зобов'язана розглянути рапорт позивача у строк не більше 14 днів з дня його подання.
Відтак, нерозгляд рапорту військовослужбовця є порушенням прав, а строк на оскарження починається з моменту, коли особа дізналася про цей нерозгляд (або коли сплив розумний строк розгляду).
З позовної заяви вбачається, що рапорт від 13.10.2025 отримано військовою частиною 24.10.2025, отже рапорт повинен був бути розглянутий відповідачем не пізніше 07 листопада 2025 року.
Зазначені обставини свідчать про те, що позивач був обізнаний з порушенням своїх прав починаючи з 08 листопада 2025 року.
За викладених обставин останній день строку звернення до суду - 09 грудня 2025 року.
Натомість, до суду ОСОБА_1 звернувся лише 06 березня 2026 року, з пропуском звернення до суду.
Позивачем в своєму клопотанні не наведено обставин на підтвердження неможливості звернення до суду в проміжок часу з грудня 2025 року по березень 2026 року.
Суд дійшов висновку про те, що строк звернення до суду пропущено з причин, які виникли з волі позивача, а, отже, не є поважними.
Жодних належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, які б унеможливлючали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, позивачем не надано та судом не встановлено.
Наведені ж у заяві про поновлення строку звернення до суду доводи визнаються неспроможними та відхиляються як необґрунтовані, так як жодна з наведених обставин об'єктивно не перешкоджала (не утворювала обставин непереборної сили) позивачу звернутися до суду у відповідний строк.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне повернути її позивачу.
Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути.
Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.О. Сластьон