30 березня 2026 року Справа №160/5267/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» (про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено.
Визнано протиправними дії Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» (код ЄДРПОУ 14316882) щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень), одноразової грошової допомоги у зв'язку зі звільненням зі служби, грошової компенсації за невикористані дні відпусток у кількості 140 діб, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 рік за період проходження служби з 29.01.2020 по 31.12.2021 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 гривень встановленого на 01.01.2020, 3 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби та надбавки за службу в умовах режимних обмежень), одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, грошової компенсації за невикористані дні відпусток у кількості 140 діб, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 рік відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 гривень встановленого на 01.01.2020, 3 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Судове рішення набрало законної сили 29.05. 2025 .
Судом видано виконавчий лист зі строком пред'явлення до виконання до 29.05.2028 (включно) .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково.
Зобов'язано Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 та докази направлення звіту позивачу протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали. В решті заяви- відмовлено.
На виконання ухвали суду 22.01.2026 від Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» надійшов звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 призначено до розгляду звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Відповідачем з приводу виконання судового рішення повідомлено наступне.
За результатами перерахунку до виплати позивачу належить грошова сума в розмірі 219 051,47 грн., яка має бути стягнута з ДУ "ДУВП (№ 4)" внаслідок неможливості добровільного виконання судового рішення.
З огляду на статус ДУ "ДУВП (№ 4)" як державного органу стягнення вищезазначеної суми заборгованості здійснюється відповідно до припису статей 3, 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». При цьому, вказані приписи мають імперативний характер, обов'язковий для всіх учасників виконавчого провадження.
Деталізовані приписи Закону у постанові Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», пункт 3 якої встановлює: «Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій)».
Пунктом 1 Положення про Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)», затвердженого наказом Мін'юсту України від 17.04.2024 № 1099/5, остання є бюджетною неприбутковою установою і входить до складу Державної кримінально-виконавчої служби України. Тобто кошти, затверджені кошторисом витрат на утримання ДУ "ДУВП (№ 4)", є коштами державного бюджету.
За наявними у боржника даними, кредитор всупереч вимозі статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не звертався із відповідною заявою до Державної казначейської служби.
На виконання ухвали суду про встановлення судового контролю від 22.01.2026 ДУ "ДУВП (№ 4)" 19.02.2026 р. направлено листа до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - Управління) з проханням виділити додаткові кошти з метою добровільного виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/5267/25. Станом на 19.03.2026 відповідь від Управління не надходила.
24.03.2026 від позивача надійшло клопотання, в якому він повідомляє, що на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.
Позивач просить за невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року у справі № 160/5267/25, накласти на керівника Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» (код ЄДРПОУ - 14316882) штраф двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ).
При розгляді звіту суд виходить з наступного.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід'ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.
Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).
Разом з тим, судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду.
Відповідачем надані докази вчинення дій , направлені на виконання судового рішення.
За вимогами ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи, що відповідачем вживаються заходи щодо отримання фінансування, суд вважає за можливе на даному етапі не застосовувати до керівника суб'єкта владних повноважень штраф, передбачений ч. 2 ст. 382 КАС України та встановлює Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити звіт Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали та надати докази направлення копії звіту з документами відповідачу .
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона