за результатами розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення
30 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/12130/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2024, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) щодо не проведення з 01.02.2023 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2024 № 5к/вих./4.2/6836. Зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2024 № 5к/вих./4.2/6836.
09.03.2026 до суду надійшла заява представника позивача - адвоката Носкова О.М. про зміну способу та порядку виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 шляхом стягнення з ГУ ПФУ у Волинській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії у розмірі 40007,81 грн.
Вказана заява обґрунтована тим, що на виконання рішення суду від 28.11.2024 у цій справі, яке набрало законної сили, відповідач мав провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 у розмірі 40007,81 грн, проте сума вказаної доплати залишається невиплаченою. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 40007,81 грн залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а дане рішення суду, яке набрало законної сили, невиконаним, тому наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача вказаної суми.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 вказану заяву призначено до судового розгляду на 11:30 30.03.2026.
Відповідач письмових пояснень щодо зазначеної заяви до суду не подав.
Стягувач, представники стягувача та боржника у судове засідання, призначене на 11:30 30.03.2026, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. Представник позивача (стягувача) Носков О.М. подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із участю у розгляді іншої справи. Враховуючи, що за змістом частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження (останній день розгляду цієї заяви є 30.03.2026), а неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, тому підстави для відкладення розгляду заяви відсутні, та з урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України, заяву розглянуто в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2024, яке набрало законної сили 31.12.2024, у цій справі позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не проведення з 01.02.2023 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2024 № 5к/вих./4.2/6836. Зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 10.07.2024 № 5к/вих./4.2/6836.
13.01.2025 Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу виконавчий лист № 267/2025, який поданий до виконання до органів державної виконавчої служби.
На виконання вказаного рішення суду від 28.11.2024, ГУ ПФУ у Волинській області проведено відповідний перерахунок пенсії та нараховано кошти в сумі 40007,81 грн, про що свідчить долучений до заяви лист ГУ ПФУ у Волинській області від 11.08.2025, у якому позивача також повідомлено, що виплата заборгованості буде проведена в порядку черговості та у разі надходження відповідних коштів.
Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
19.12.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 № 4094-IX (далі - Закон № 4094-IX) відповідно до якого у статті 378 КАС України частину третю доповнено абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Верховний Суд у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22 зазначив, що ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Зміни до частини третьої статті 378 КАС України, внесені Законом № 4094-ІХ, запроваджують автоматичний наслідок у вигляді можливості зміни способу виконання після двох місяців невиконання рішення. Прийняттям Закону № 4094-ІХ Верховна Рада України змінила концепцію статті 378 КАС України, запровадивши самостійну підставу для зміни судом способу виконання судового рішення. Крім того, Верховна Рада України цим законодавчим актом усунула необхідність для позивача звертатися з новим позовом для стягнення вже нарахованих, але невиплачених сум, визнавши це непропорційним і таким, що підриває ефективність судового захисту. Виходячи з мети цих змін, судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 129-1 Конституції України.
Судом встановлено, що у цій справі наявний факт частково невиконання відповідачем рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2024, яке набрало законної сили, щодо виплати на користь позивача нарахованої пенсійної виплати, протягом більш ніж двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням. Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії на стягнення з ГУ ПФУ у Волинській області нарахованої суми (40007,81 грн) є дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження. Зміна способу і порядку виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов'язання, а є лише зміною невиконаного грошового зобов'язання у форму примусового грошового стягнення для ефективного забезпечення права позивача.
Вказані висновки суду відповідають правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення належить задовольнити, змінивши спосіб і порядок виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2024 у справі №140/12130/24 шляхом стягнення з ГУ ПФУ у Волинській області на користь позивача нарахованої суми пенсії, що становить 40007,81 грн.
Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд
Заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року у справі № 140/12130/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська обл., м. Луцьк, Київський м-н, 6, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої суми пенсії, що становить 40007 гривень 81 копійка (сорок тисяч сім гривень вісімдесят одна копійка).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М. Валюх