про залучення відповідача в адміністративній справі
31 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2435/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправними дії щодо здійснення розрахунку та виплати грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв'язку з проходженням служби в період з 14.01.2022 по 12.05.2023 (включно) без урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023;
зобов'язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення, інших надбавок і доплат, нарахованих та виплачених у зв'язку з проходженням служби в період з 14.01.2022 по 12.05.2023 (включно), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, та на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 та провести виплату із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених за цей період сум.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.61).
Відповідач у відзиві на позовну заяву позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та просив у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплати для військовослужбовців військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_1 в період з 28.02.2022 до 30.06.2022 включно здійснювались розпорядником бюджетних коштів 3 рівня - ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), на фінансовому забезпеченні якого перебували дані військові частини. На думку відповідача оскаржувані дії в цій частині вчинялись не відповідачами.
Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 14.01.2022 по 12.05.2023 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням служби, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у в/ч НОМЕР_2 з 13.01.2022 по 28.03.2024, з 29.03.2024 по 19.03.2025 - у в/ч НОМЕР_1 .
Так, з листа Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних Сил України від 23.03.2018 №116/14/1/733, слідує, що в/ч НОМЕР_2 та НОМЕР_1 до 30.06.2022 знаходилась на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В свою чергу, в/ч НОМЕР_2 відповідно до листа командування сухопутних військ Збройних Сил України від 04.07.2022 №760/13-3662 зараховано до в/ч НОМЕР_1 , а з 01.07.2022 в/ч НОМЕР_1 припинено перебування на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_4 , відкрито власний особовий рахунок, розпочато ведення самостійного (окремого) фінансового господарства та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів 3 рівня, що підтверджується листом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04.07.2022 №760/15-5661.
Відтак, оскільки позовні вимоги за період з 14.01.2022 по 30.06.2022 заявлені до неналежного відповідача, тому ІНФОРМАЦІЯ_5 необхідно залучити до участі у справі як співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання відзиву на позов - десять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_6 документи, що стали підставою для звернення позивача до суду, які надати у строк для подання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій