Справа № 760/23379/21
Провадження № 1-кс/760/231/22
26 липня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Солом'янського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив зобов'язати НАБУ внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
В обґрунтування скарги зазначив, що 29 вересня 2021 року він написав заяву до НАБУ стосовно того, що все життя його хтось переслідує.
Також, заявник вказав у своїй скарзі, що НАБУ не внесло його заяву до ЄРДР, а тому він звернувся до суду із вказаною скаргою.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Уповноважений представник НАБУ в судове засідання не з'явився, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, проте подав до суду клопотання, в якому вказав, за результатом первинного опрацювання звернення ОСОБА_3 встановлено, що у зверненні не наведено достатніх об'єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційного та іншого кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів НАБУ, у зв'язку з чим на час розгляду звернення відсутні підстави для застосування Національним бюро наданих повноважень, про що ОСОБА_3 було повідомлено та надано відповідне роз'яснення листом Національного бюро від 04 жовтня 2021 року №111-188/30618.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Разом з тим ч.1 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо у заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, наявні підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, за якими приймаються передбачені законом процесуальні рішення.
Таким чином, обов'язковою умовою початку досудового розслідування є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до приписів закону реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, алише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Наведена правова позиція також закріплена у Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов'язане зі здійсненням ними судочинства від 01 липня 2013 року.
Слідчим суддею встановлено, що у заяві ОСОБА_3 очевидних фактів та відомостей, які б свідчили про наявність кримінальних правопорушень, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР не має, тому немає підстав вважати, що уповноваженими особами НАБУ була допущена бездіяльність, про яку зазначає ОСОБА_3 .
Враховуючи викладене, у дазоволенні скарги необхідно відмовити.
Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1