Справа № 569/5844/26
1-кп/569/1585/26
31 березня 2026 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12014180010008056 від 17.12.2014 за ч. 1 ст. 307 КК України,
Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить закрити кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014180010008056 від 17.12.2014 за ч. 1 ст. 307 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування клопотання вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2014 до Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області надійшов рапорт оперуповноваженого ВБНОН Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області про те, що в ході проведення оперативної закупки за матеріалами ОРС встановлено, що громадянин ОСОБА_4 збув за 200 грн. ОСОБА_5 речовину, яка може являтися наркотичною речовиною - метамфетамін.
За вказаним фактом 17.12.2014 Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області внесено відомості до ЄРДР за №12014180010008056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.
Проведеними слідчими (розшуковими) діями в ході досудового розслідування вжито вичерпних заходів із встановлення, передбачених ст. 91 КПК України, обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак, за результатами проведених слідчих (розшукових) дій (у тому числі виконання оперативними підрозділами неодноразово наданих слідчих доручень в порядку ст. 40 КПК України), проведення інших процесуальних дій, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Вирішуючи клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, суд прийшов до наступних висновків.
З урахуванням заяви прокурора, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Судом встановлено, що 17.12.2014 внесено відомості до ЄРДР за №12014180010008056 за ч. 1 ст. 307 КК України.
З витягу з ЄРДР вбачається, що 17.12.2014 до Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області надійшов рапорт оперуповноваженого ВБНОН Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області про те, що в ході проведення оперативної закупки за матеріалами ОРС встановлено, що громадянин ОСОБА_4 збув за 200 грн. ОСОБА_5 речовину, яка може являтися наркотичною речовиною - метамфетамін.
Відповідно до ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Законність як засада кримінального провадження з огляду на ч. 2 ст. 9 КПК полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Публічність, згідно зі ст. 25 КПК, передбачає, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Пунктом 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим усіх зібраних та перевірених доказів.
До обов'язків держави входять позитивні зобов'язання у сфері прав людини, метою, яких є: захист осіб; забезпечення достатніх юридичних засобів реагування на випадки порушення прав людини; гарантія проведення ефективного, оперативного та невідкладного розслідування випадків порушення прав людини незалежними компетентними особами; сприяння реалізації та забезпечення ефективного механізму юридичного, передусім судового захисту основоположних прав людини; запобігання порушення прав людини із боку третіх осіб.
Доктрина позитивних зобов'язань передбачає, що держава повинна не тільки володіти законодавством, що найбільш повно забезпечує дотримання як негативних, так і позитивних прав, але і вживати всіх необхідних заходів для того, щоб воно реально діяло, а не залишалося на папері. Тобто права мають бути забезпечені не тільки de jure, але і de facto. Але держава вільна у виборі конкретних заходів, які підлягають застосуванню, щодо повного та ефективного захисту тих чи інших прав людини. Позитивні зобов'язання держави не можуть тлумачитись як такі, що визначають конкретні засоби чи конкретні дії держави.
Єдиним критерієм для визначення того, чи дотримувалась держава в особі її органів влади цього обов'язку, є ефективність її дій у конкретній ситуації.
Суд наголошує на тому, що в провадженні, де встановлено конкретну особу як на таку, що вчинила кримінальне правопорушення, чи може бути причетною до вчинення, орган досудового розслідування за результатами всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження має вирішити питання про наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, а за її встановлення - про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діянні конкретної особи, про достатність доказів для доведення винуватості конкретної особи в суді, про наявність/відсутність підстав до звільнення від кримінальної відповідальності конкретної особи.
З матеріалів справи вбачається, що в ході досудового розслідування здобуто відомості про причетність до вчинення вказаного злочину конкретної особи, відомості про яку залегендовано в цілях збереження таємниці розслідування.
Таким чином, твердження прокурора, що органом досудового розслідування не встановлено особи, яка вчинили кримінальне правопорушення по кримінальному провадженню, не відповідає фактичним обставинам справи.
Враховуючи те, що органом досудового розслідування не вжито слідчих (процесуальних) дій з метою встановлення наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення в діянні громадянина ОСОБА_4 , який збув за 200 грн наркотичну речовину , суд приходить до висновку, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню, а тому у закритті кримінального провадження №12014180010008056 на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 25, 91, 284, 369-372, 395 КПК України, суд
В задоволенні клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12014180010008056 від 17.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_6