Справа № 561/203/26
іменем України
31 березня 2026 року с-ще Зарічне
Зарічненський районний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Дідика А. В.,
з участю секретаря судового засідання Левчук І. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Зарічне у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення,
Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи.
До Зарічненського районного суду Рівненської області надійшла на розгляд заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій заявниця просить встановити факт про те, що вона постійно проживала в період з 29.01.1992 до 03.12.1996 року в смт Зарічне, Зарічненнського району Рівненської області.
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Зарічне Зарічненського району Рівненської області, є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням громадянки, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, є непрацюючим пенсіонером та отримую пенсію за віком. 3 дня свого народження й до сьогодні проживає в селищі Зарічне, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106, віднесене до зони гарантованого добровільного відселення. Зазначає, що згідно пп. 17 п. 1 та пп. 17 п. 3 Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX у Рівненській області було утворено Вараський район у складі, зокрема території Зарічненської селищної територіальної громади, та ліквідовано Зарічненський район. У відповідності із абзацами першим, другим та четвертим статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачено, що доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, встановлюється за умови, що такі особи проживали або працювали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26 квітня 1986 року до 01 січня 1993 року. Доплата до пенсії, як непрацюючому пенсіонерові, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, їй не встановлювалась та не виплачується у зв'язку з тим, що згідно із відомостями з реєстру територіальної громади за даними Зарічненської територіальної громади відсутня інформація про місце її проживання в період з 29.01.1992 до 03.12.1996 року.
Відповідно, з метою отримання доплати до пенсії за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення їй необхідно встановити факт постійного проживання в період з 29.01.1992 до ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Зарічне Зарічненського району Рівненської області, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Необхідність встановлення даного факту в судовому порядку зумовлена тим, що в Зарічненській селищній раді не збереглася інформація про місце мого проживання у вказаний період, а в досудовому порядку підтвердження зазначеного періоду проживання їй було відмовлено через невідповідність обставин, що зумовили необхідність встановлення даного факту, критеріям експериментального проекту щодо внесення до реєстру територіальної громади відомостей про місце проживання особи, яка має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, в зоні безумовного (обов'язкового) 2 відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26. квітня 1986 р. чи у період з 26 квітня 1986 р. до 1 січня 1993 р., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2025 року № 1277, що підтверджується витягом із протоколу № 4 від 16.01.2026 засідання тимчасової комісії із встановлення даних про місце проживання в зоні безумовного (обов'язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 03.03.2026 року заява прийнята до розгляду, відкрито окреме провадження у цій справі з повідомленням учасників справи.
Представник заявниці - адвокат Полюхович Р. М. подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, просив заявлені вимоги задовольнити.
Заінтересована особа належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання повісткою, яку отримала 06.03.2026 року. Відзиву на заяву не подала.
Інших заяв та клопотань до суду від учасників справи не надходило.
У відповідності до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином наявні підстави для розгляду справи за відсутності належним чином повідомлених учасників справи без проведення фіксування судового засідання технічними засобами.
Дослідивши письмові докази суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у смт Зарічне, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Зарічненським РВ УМВС України в Рівненській області 29 грудня 1997 року (а. с. 4-5) та свідоцтвом про народження старого зразка НОМЕР_2 , виданим 15.11.1961 року Зарічненським ЗАГС Рівненської області (а. с. 7).
20 липня 1991 року ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_3 у зв'язку з чим змінила своє дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на прізвище « ОСОБА_5 », що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (повторне) НОМЕР_3 від 19 березня 1993 року, виданим Зарічненським райвідділом ЗАГС Рівненської області (а. с. 8).
Заявниця є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням громадянки, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи (Категорія 3) серії НОМЕР_4 від 10.08.1999, виданим Рівненською облдержадміністрацією (а. с. 9).
Як вбачається з інформації у трудовій книжці серії НОМЕР_5 (а. с. 10), виданій на прізвище ОСОБА_1 , 06.09.1961 року та згідно довідки КЗ “Зарічненська ЦРЛ» від 09.08.2010 р. № 01-11/779 (а. с. 15) вона у період з 01.02.1982 року по 03.04.2020 року працювала молодшою медичною сестрою (санітаркою буфетницею) у КЗ “Зарічненська ЦРЛ», яка 20.12.2018 року була перейменована на Комунальне некомерційне підприємство “Зарічненська центральна районна лікарня “Зарічненського району Рівненської області». З 19.10.2010 року ОСОБА_1 є пенсіонеркою, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_6 (а. с. 11).
Згідно інформації у будинковій книзі (а. с. 13-15) та витягу з реєстру територіальної громади №2025/010000707 від 23.07.2025 року (а. с.12) до 28.01.1992 року місце проживання ОСОБА_1 було зареєстроване в житловому будинку її батьків за адресою: АДРЕСА_1 , а після укладення шлюбу (20 липня 1991 року) вона разом із своїм чоловіком проживала за адресою: АДРЕСА_2 до 03.12.1996 коли повернулись проживати назад в житловий будинок батьків, що за адресою: АДРЕСА_1 .
У позасудовому порядку встановити факт проживання заявниці не вдалось, оскільки в Зарічненській селищній раді не збереглася інформація про місце її проживання у вказаний період, а в досудовому порядку підтвердження зазначеного періоду проживання їй було відмовлено через невідповідність обставин, що зумовили необхідність встановлення даного факту, критеріям експериментального проекту щодо внесення до реєстру територіальної громади відомостей про місце проживання особи, яка має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, в зоні безумовного (обов'язкового) 2 відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26. квітня 1986 р. чи у період з 26 квітня 1986 р. до 1 січня 1993 р., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2025 року № 1277, що підтверджується витягом із протоколу № 4 від 16.01.2026 засідання тимчасової комісії із встановлення даних про місце проживання в зоні безумовного (обов'язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення (а. с. 17).
Застосовані норми права та мотиви з яких виходить суд при прийнятті рішення.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. ст. 293, 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Частиною 2 статті 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, суд виходить із того, що факт постійного проживання заявниці ОСОБА_6 на території смт Зарічне, Зарічненського району (до перейменування), Рівненської області підтверджується належними та допустимими доказами.
Висновок суду.
Отже, встановлені судом обставини на підставі інформації у трудовій книжці серії НОМЕР_5 , виданій на прізвище ОСОБА_1 , 06.09.1961 року та згідно довідки КЗ “Зарічненська ЦРЛ» від 09.08.2010 р. № 01-11/779 ОСОБА_1 у період з 01.02.1982 року по 03.04.2020 року працювала молодшою медичною сестрою (санітаркою буфетницею) у КЗ “Зарічненська ЦРЛ» (Комунальне некомерційне підприємство “Зарічненська центральна районна лікарня “Зарічненського району Рівненської області») та з 19.10.2010 року є пенсіонеркою, згідно пенсійного посвідченням № НОМЕР_6 . Факт постійного працевлаштування заявниці на території Зарічненського району Рівненської області беззаперечно доводить і факт її постійного проживання на цій території.
Слід зазначити, що на даний час відповідно до постанови Верховної Ради України № 807-IX від 17 липня 2020 року створений Вараський район Рівненської області. До його складу увійшли, зокрема і Зарічненська селищна територіальні громади. Згідно Закону України №3285 -ІХ від 8 липня 2023 року «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України». ліквідовуєть таке поняття, як селище міського типу. Замість смт, залежно від кількості населення, будуть села або селища - відповідно смт Зарічне на даний час є селищем.
Враховуючи встановлені обставини справи та досліджені докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання в період з 29.01.1992 року по 03.12.1996 року в смт Зарічне є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Як вбачається із ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом та у справах окремого провадження щодо встановлення фактів, які мають юридичне значення, відсутній спір та позовні вимоги, а заявник звернувся із заявою про встановлення факту, що для неї має юридичне значення, а відтак судовий збір, сплачений при зверненні до суду необхідно залишити за заявником.
Керуючись ст. ст. 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління енсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки смт Зарічне Зарічненського району Рівненської області у період з 29.01.1992 року до 03.12.1996 року в смт Зарічне Зарічненського району Рівненської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.
Учасники справи:
Заявниця: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області: вул. Олександра Барисенка, буд. 7, м. Рівне, 33028, ЄДРПОУ 21084076.
Суддя А. В. Дідик