Справа № 539/1417/26
Провадження № 1-кс/539/170/2026
31 березня 2026 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника скаржниці - адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_5 , яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_6 , на бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -
Скаржник ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_6 в особі представника адвоката ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладене в заяві ОСОБА_5 від 11.03.2026, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику Витяг із ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування.
В скарзі вказує, що 11.03.2026 відносно малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було вчинено кримінальне правопорушення, а саме спричинено тілесні ушкодження. Мати дівчинки ОСОБА_5 11.03.2026 звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою по факту нанесення її малолітній дитині тілесних ушкоджень однокласником ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно листа Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області від 23.03.2026 вказано, що дана подія не містить ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, тому відомості за завою ОСОБА_5 до ЄРДР не вносилися.
Вважає, що відносно її малолітньої доньки ОСОБА_6 11.03.2026 вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке мають бути внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Суд, заслухавши представника скаржниці , з'ясувавши думку прокурора, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
11.03.2026 ОСОБА_5 звернулася до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області відповідно до вимог ст.214 КПК із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, яку було прийнято, що підтверджується штрих-кодом на заяві.
Листом №69840-2026 від 23.03.2023 представника заявника повідомлено, що подія зазначена ОСОБА_5 в її заяві від 11.03.2026 не містить ознак кримінального чи адміністративного правопорушення та даний факт містить ознаки цивільно-правових відносин, передбачених ст. 1166 ЦК України та ст. 1178 ЦК України, у зв'язку з чим підлягає розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян», а тому відомості за заявою ОСОБА_5 до ЄРДР не вносилися.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).
За змістом вимог ст. ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку із ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Отже реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність у таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.
Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обов'язкові обставини вчинення злочину).
Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Заява ОСОБА_5 містить об'єктивні дані, які можуть свідчити про вчинення суспільно небезпечного діяння, передбаченого Особливою частиною КК України.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_6 від 11.03.2026.
Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_5 в інтересах малолітньої ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості по заяві ОСОБА_5 від 11.03.2026 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1