Справа № 539/541/26
Провадження № 2-о/539/39/2026
30 березня 2026 року місто Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Пилипчука М. М.,
за участі секретаря судового засідання Левенко В. В.,
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Лубнах Полтавської області цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа - Лубенська державна нотаріальна контора, про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною, -
Зміст вимог заявника та узагальнені доводи інших учасників справи
У лютому 2026 року Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа - Лубенська державна нотаріальна контора, звернулося до суду із заявою про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною.
Заява обґрунтована тим, що у місті Лубнах Полтавської області в багатоквартирному будинку на АДРЕСА_1 , загальною площею 21,1 кв. м, житловою площею 14,8 кв. м. Власниками цього житла, згідно з довідкою Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», зазначені ОСОБА_1 , 1938 року народження, та ОСОБА_2 , 1961 року народження, які на даний час вже є померлими. ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Поховання ОСОБА_2 було здійснено 23 лютого 2024 року Комунального підприємства «Ритуалсервіс» на кладовищі за межами села Новаки Лубенського району Полтавської області. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомості про право власності на вказану квартиру відсутні. Як зазначено в акті комісії по роботі з органами самоорганізації населення в мікрорайоні АДРЕСА_2 була зареєстрована, але не проживала ОСОБА_1 , 1938 року народження, поховання ОСОБА_1 здійснено за рахунок коштів місцевого бюджету.
У спадковому реєстрі відсутня інформація щодо заведення спадкової справи на майно померлого ОСОБА_2 і з моменту смерті останнього пройшло понад 2 роки. Відповідно до довідки ЦНАП інформація про зареєстрованих інших осіб станом на дату смерті ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та станом на дату смерті ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) відсутня.
Заявник просив визнати квартиру АДРЕСА_3 відумерлою спадщиною та передати її у власність Лубенській міській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Рух справи
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 лютого 2026 року справу № 539/541/26 передано судді Пилипчуку М. М.
Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 16 лютого 2026 року прийнято до розгляду заяву, відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд справи на 11 березня 2026 року. 11 березня 2026 року розгляд справи було відкладено на 30 березня 2026 року для подання додаткових документів.
30 березня 2026 року представник Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області - Балко С. О. в судове засідання не з'явився, звернувся до суду із заявою, в якій просив розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити. До вказаної заяви долучено докази.
Лубенська державна нотаріальна контора була повідомленим про дату, час та місце розгляду справи належним чином, в судове засідання не з'явилася.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд встановив, що згідно з довідкою Комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» від 20 травня 2019 року № 198, станом на 31 грудня 2012 року власниками квартири АДРЕСА_3 зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна відомості про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_3 відсутні.
За змістом витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті № 00033574180, наданого Лубенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), 08 травня 2019 року зареєстровано актовий запис про смерть № 325 ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як зазначено в акті комісії по роботі з органами самоорганізації населення в мікрорайоні № 4, ОСОБА_1 , 1938 року народження була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , але не проживала за місцем реєстрації понад 15 років, фактично проживаючи на АДРЕСА_4 . Після смерті ОСОБА_1 її поховання було проведено за кошти місцевого бюджету, оскільки родичів у неї не було.
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , про що 23 лютого 2024 року Лубенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено відповідний актовий запис № 233, свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .
За повідомленням Комунального підприємства «Ритуалсервіс» від 24 вересня 2025 року № 01-12/79 поховання ОСОБА_2 здійснено цим підприємством на кладовищі за межами села Новаки Лубенського району Полтавської області.
Відповідно до Інформаційної довідки зі спадкового реєстру від 16 листопада 2021 року № 67312741, який надано суду завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори 16 листопада 2021 року за № 01-09/303, за даними Спадкового реєстру спадкова справа після смерті ОСОБА_1 не заводилась.
Згідно з Інформаційною довідкою зі спадкового реєстру від 14 жовтня 2025 року № 82874498, який надано суду завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори 14 жовтня 2025 року за № 1663/0109, за даними Спадкового реєстру спадкова справа після смерті ОСОБА_2 не заводилась.
В інформації, наданій Центром надання адміністративних послуг Відділу реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб виконавчого комітету Лубенської міської ради від 10 лютого 2026 року за № 02.11.1-06/419 зазначено, що за даними реєстру територіальної громади інформація щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 станом на 16 квітня 2026 року відсутня. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 як померла особа знятий з реєстрації місця проживання 19 березня 2024 року.
Інформація щодо осіб, зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_1 станом на 16 квітня 2026 року та 17 лютого 2024 року відсутня.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Відповідно до глави 86 ЦК України за загальним правилом спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово та на підставі споріднення. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.
Одночасно ЦК України запобігає таким ситуаціям, коли відсутність спадкоємців має наслідками відсутність власників спадкового майна та його занепад. А тому передбачає у такому випадку перехід прав на це майно до територіальної громади за місцем знаходження цього майна (стаття 1277 ЦК України). У разі відсутності спадкоємців за заповітом чи за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття у територіальної громади виникає інтерес щодо переходу спадкового майна у власність громади.
Частинами першою - третьою статті 1277 ЦК України визначено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Особи, які мають право або зобов'язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна місцезнаходженням основної частини рухомого майна.
До звернення із заявою про визнання спадщини відумерлою і набрання законної сили відповідним рішенням суду у територіальної громади існує законний інтерес, заснований на правових нормах, що регулюють правовідносини щодо підстав набуття і припинення права власності після смерті особи, у якої відсутні спадкоємці. Цей інтерес (законні очікування) полягає у прагненні органу місцевого самоврядування набути право власності на відумерлу спадщину. Паралельно із цим інтересом у територіальної громади існує обов'язок звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.
При цьому, за положеннями глави дев'ятої розділу IV ЦПК України, справи за заявою про визнання спадщини відумерлою розглядаються в окремому провадженні із залученням органу самоврядування та усіх заінтересованих осіб.
За змістом зазначених норм цивільного та цивільного процесуального права, орган місцевого самоврядування не є спадкоємцем у справі та не залучається до спадкування. Однак у зв'язку з відсутністю інших спадкоємців у нього виникає цивільний інтерес на визнання спадщини відумерлою та отримання її у власність територіальної громади. Зазначене надає підстави місцевій раді звертатись до суду як із заявами про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження та у подальшому оформити своє право власності на таке майно, так і з належними позовами в порядку позовного провадження на захист свого інтересу.
Інтерес територіальної громади в отриманні спадкового майна у власність громади в разі відсутності спадкоємців є наслідком неотримання спадщини будь-ким зі спадкоємців або наслідком їх відсутності взагалі.
Статтею 338 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням «балансу вірогідностей». Суд повинен вирішити, чи існує вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри.
Рішенням Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 24 червня 2011 «Про визначення повноважень щодо управлінням майном» Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради передані повноваження щодо здійснення представництва інтересів територіальної громади міста при зверненні до суду з заявами про визнання спадщини відумерлою та майна безхазяйним.
Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність у померлих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спадкоємців як за законом, так і за заповітом, зважаючи на те, що після відкриття спадщини минуло більше року, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених вимог, які підлягають задоволенню.
Висновки за результатами розгляду вимог заявника
З огляду на вказані норми права та встановлені обставини, а також з урахуванням наданих достатніх, належних та допустимих доказів, суд вважає, що вимоги заявника є обґрунтованими та заснованими на законі, тому підлягають задоволенню.
Враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення обґрунтоване доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими у судовому засіданні, в якому ухвалюється рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4-13, 293, 294, 337, 338 ЦПК України, суд, -
Заяву Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересована особа Лубенська державна нотаріальна контора про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною задовольнити.
Визнати квартиру АДРЕСА_3 відумерлою спадщиною та передати її у власність Лубенській міській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник - Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, 33; ЄДРПОУ - 37504366).
Заінтересована особа - Лубенська державна нотаріальна контора (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, площа Вокзальна, 7; ЄДРПОУ - 02900084).
Суддя М. М. Пилипчук