Справа № 369/4982/26
Провадження № 1-кс/369/684/26
31 березня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, згідно якої просить зобов'язати начальника Відділення поліції № 3 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, місцезнаходження якого - с. Мила, вул. Комарова, 2А внести відомості про кримінальне правопорушення (викрадення малолітньої дитини з використанням сили, кваліфіковане за ч. 2 ст. 146 КК України та ст. 126-1 КК України) до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 .
На обґрунтування скарги вказує, що кримінальне правопорушення вчинено 11 березня 2026 року в приміщенні Святопетрівського академічного ліцею (08141, Київська область, Бучанський район, с. Святопетрівське, вул. Центральна, 138 А). На виклик заявника 11 березня 2026 року до ліцею виїжджали співробітники Відділення поліції № 3. Працівниками вказаного Відділення поліції № 3 на місці події складено Пояснення та Протокол. Відібрання пояснень від заявника та інших осіб, а також подальше спілкування зі співробітниками поліції відбувалося безпосередньо з працівниками, які дислокуються в приміщенні Відділення поліції № 3, яке розташоване за адресою: Київська область, с. Мила, вул. Комарова, 2А, (електронна пошта mylavp3@kv.police.gov.ua, яку повідомив черговий). Саме це Відділення поліції № 3 отримало первинну інформацію про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 146 КК України та ст. 126-1 КК України, і саме на його адресу 13.03.2026 року було направлено копію заяви про вчинення кримінального правопорушення. Органом досудового розслідування, який отримав заяву, склав процесуальні документи та зобов'язаний внести відомості до ЄРДР, є Відділення поліції № 3, місцезнаходження якого (с. Мила, вул. Комарова, 2А) входить до територіальної підсудності Києво-Святошинського районного суду Київської області. 12.03.2026 року ОСОБА_4 було подано повідомлення про вчинення злочину в порядку ст.214 КПК України шляхом надсилання заяви електронною поштою на адреси chchbuchapd@kv.police.gov.ua, ІНФОРМАЦІЯ_1 13.03.2026 додатково було направлено таку заяву на електронну пошту mylavp3@kv.police.gov.ua, яка заявнику була продиктована по телефону. Заяву про вчинення злочину було прийнято Головним управлінням Національної поліції в Київській області 13.03.2026 року, зареєстровано л4030/ез Унікальний номер 1109849 від 13.03.2026 та перенаправлено в канцелярію Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області. Станом на 17.03.2026 черговий Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області повідомляє про надходження даної заяви до них проте через велику загруженість не можуть виконати щодо такої заяви жодних дій. Подане повідомлення на підставі ст.214 КПК України містить дані щодо притягнення ОСОБА_5 за здійснення насильницьких дій (викрадення) щодо малолітнього відповідно до частини 2 статті 146 КК України, та статті 126-1 КК України. Своїми діями ОСОБА_5 , прийшовши до школи викрала малолітню дитину, використовуючи силу, тому такі діяння мають склад злочину, за який відповідно до частини 2 статті 146 КК України, та статті 126-1 КК України передбачена кримінальна відповідальність. Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Дана норма закону є імперативною, та встановлює не право, а обов'язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Протягом 24 годин після отримання заяви про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України слідчим відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Вважає, що в діях районного управління поліції вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про правопорушення на підставі ст. 214 КПК України. Оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесені не були, заявник щодня починаючи з 13.03.2026 телефонував до управління поліції, проте йому повідомляють про те що його заява досі не розглянута. Станом на день звернення із цією скаргою вищевказані відомості так і не внесені до ЄРДР у порушення ст. 214 КПК України.
Скаржник в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, згідно якої вказав, що заявлені вимоги підтримує, просив їх задовольнити.
Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не забезпечило участі свого представника в судовому засіданні, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.
Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Встановлено, що 11.03.2026 до ВП № 3 надійшла заява від ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146 КК України та ст. 126-1 КК України.
Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги, відомості щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Доказів, які б спростовували вказані висновки, слідчому судді не надані та не зазначено про існування таких доказів.
За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд скарги у відповідності до положень ст.22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки заявник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності органу досудового розслідування, а Відділення поліції не надало жодних доказів для спростування доводів заявника, вважаю, що наявні обґрунтовані підстави для зобов'язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 11.03.2026 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тож скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 214, 303 КПК України, слідчий суддя
скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 11.03.2026 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1