вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
30.03.2026 м. ДніпроСправа № 904/957/26
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області м. Дніпро
до Кам'янської районної ради Дніпропетровської області м. Кам'янське
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту»
про
- припинення права комунальної власності територіальної громади, в особі в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам'янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер 1221010100:19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506;
- скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади, в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам'янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер 1221010100:19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506.
Суддя Новікова Р.Г.
Представники:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився;
прокурор: Шустова В.А. - службове посвідчення №069879 від 01.03.2023;
вільний слухач: Гришанков В.Л.
ВСТАНОВИВ: Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Кам'янської районної ради Дніпропетровської області з позовом про:- припинення права комунальної власності територіальної громади, в особі в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам'янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер 1221010100:19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506; - скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади, в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам'янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер 1221010100:19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на порушення порядку переходу сільськогосподарських земель державної форми власності, які використовувалися у навчальних цілях Державним професійно-технічним навчальним закладом «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту», у комунальну власність.
Прокурор повідомив, що згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 19.08.1992, виданого головою Верхньодніпровської районної ради народних депутатів, Професійно-технічному училищу №80 м. Верхньодніпровська (СПТУ-80) було передано у постійне користування 222,3га землі в межах згідно з планом землекористування для розміщення учбового сільськогосподарського виробництва.
Прокурор послався на пункт 1.2 Статуту Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» та зазначив, що
- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 03.03.2007 №178 Професійно-технічне училище №24 м. Дніпродзержинська реорганізовано шляхом зміни типу та перейменовано на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту»;
- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 06.02.2009 №70 Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» реорганізовано із збереженням повного найменування шляхом приєднання до нього Професійно-технічного училища №80 м. Верхньодніпровська;
- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 30.11.2016 №1452 змінена назва з Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».
Прокурор послався на пункт 7.9. Статуту Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» та вказав, що майно навчального закладу, в тому числі: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, гуртожиток, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інші об'єкти є об'єктами державної власності, що закріплюється за навчальним закладом на праві оперативного управління.
Прокурор зазначив, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно
- 13.12.2017 зареєстроване за територіальною громадою в особі Верхньодніпровської районної ради право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1221010100:19:001:0011, площею 16,9га, розташовану на території Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області. Цільове призначення - для дослідних та навчальних цілей;
- 13.12.2017 зареєстроване за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого 19.08.1992 Верхньодніпровською районною радою народних депутатів, право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 1221010100:19:001:0011.
Прокурор пояснив, що відповідно до рішення Кам'янської районної ради Дніпропетровської області від 22.12.2020 №11-02/VIII Кам'янська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Верхньодніпровської районної ради.
Прокурор стверджував, що земельна ділянка з кадастровим номером 1221010100:19:001:0011 є об'єктом державної власності, віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, знаходиться у постійному користуванні державного навчального закладу, відноситься до його матеріально-технічної бази і використовується у навчальному процесі. Право державної власності на спірну земельну ділянку повинно реалізуватися державою через органи Держгеокадастру. Органом, що здійснює розпорядження зазначеною земельною ділянкою державної форми власності сільськогосподарського призначення є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Прокурор послався на лист Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» від 21.08.2025 №571 та вказав, що заклад освіти не ініціював питання щодо передачі вищевказаної земельної ділянки із державної в комунальну власність. Органи місцевого самоврядування відповідного рішення про передачу земельної ділянки закладу не надавали. Міністерство освіти та науки України (орган управління майном) згоди на виконання таких дій також не надавало.
На думку прокурора, відбулося порушення інтересів держави внаслідок незаконного вибуття з державної власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка не підлягала передачі у комунальну власність. Відбулось незаконне прийняття спірної земельної ділянки у комунальну власність та незаконне реєстрація права комунальної власності на неї.
Прокурор повідомив, що на виконання ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Жовтоводська окружна прокуратура направила позивачу повідомлення від 03.02.2026 №55-374вих-26 про прийняття рішення стосовно представництва інтересів держави шляхом пред'явлення до суду позову.
Прокурор просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».
В обґрунтування прокурор послався на те, що цей навчальний заклад є постійним користувачем земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 19.08.1992. Рішення суду впливатиме на його права та обов'язки.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам'янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» та призначив підготовче засідання на 30.03.2026 об 11:00год.
Ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2026 надсилалась на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - 51925, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Свободи, буд. 2/1.
Відділення поштового зв'язку повернуло поштове відправлення з ухвалою суду від 04.03.2026 із застереженням про те, що адресат відсутній за вказаною адресою.
У підготовчому засіданні від 30.03.2026 прокурор озвучив зміст позовних вимог. Позивач, відповідач та третя особа явку своїх повноважних представників не забезпечили.
З огляду на обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами.
Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відкласти підготовче засідання до 14.04.2026 о 10:00год.
Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 14.04.2026 о 10:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили 30.03.2026 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повна ухвала складена 01.04.2026.
Суддя Р.Г. Новікова