Справа № 420/38198/25
31 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Аракелян М.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
12 листопада 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (сформована в системі «Електронний суд» 12.11.2025 року) до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у сумі 33816,74грн. з земельного податку з фізичних осіб на користь місцевого бюджету Коблівської ОТГ.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 21.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.
Судом витребувані з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області відомості щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_1 та 20.11.2025 року отримано відповідь, згідно якої зареєстрованим місцем проживання відповідача з 25.07.1996 року є: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 відповідно до приписів Податкового кодексу України є платником податків. Так, в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов'язків, у ОСОБА_1 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 33 816,74 грн., з яких: 1) земельний податок з фізичних осіб (Коблівська ОТГ):- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2330-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 8 601,98 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (вручено 02.04.2025) - нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2328-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 2 563,09 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (вручено 02.04.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2327-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 7 992,55 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (вручено 02.04.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2329-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 1 386,49 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (вручено 02.04.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163766-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 3 423,47 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (вручено 15.06.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163767-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 608,47 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (вручено 15.06.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163770-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 3 343,23 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (вручено 15.06.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163769-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 4 797,54 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (вручено 15.06.2025)- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163768-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 1 099,92 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (вручено 15.06.2025). Наявність податкового боргу підтверджується інтегрованою карткою платника податків. Відповідно до ст. 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 04.10.2021 № 0041505-1306-1412, яка була направлена відповідачу та вручена 23.10.2021. Податковий борг відповідача з моменту винесення податкової вимоги від 04.10.2021 року не переривався і не був повністю погашений. Таким чином у позивача виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з відповідача з моменту узгодження податкового зобов'язання.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 21.11.2025 у справі отримана особисто ОСОБА_1 03.12.2025 року, що підтверджується відповідним рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.34).
Додатково відповідач була повідомлена про відкриття провадження у справі шляхом розміщення 25.11.2025 року відповідного оголошення на веб-сайті “Судова влада» (а.с.33), у встановлений законом та судом строк відповідач відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин не повідомив.
Справа розглянута судом на підставі наявних у суду матеріалів відповідно до ч.6 ст.162 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79,90 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до відповіді на запит щодо отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про реєстраційні дані фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-11).
У ОСОБА_1 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 33 816,74 грн., з яких:
земельний податок з фізичних осіб (Коблівська ОТГ):
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2330-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 8 601,98 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (а.с.16);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2328-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 2 563,09 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (а.с.15);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2327-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 7 992,55 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (а.с.15);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 2329-2407 1423-UA48060090000097375 від 31.01.2025 у сумі 1 386,49 грн., строк сплати 01.06.2025, за період 2024 року (а.с.16);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163766-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 3 423,47 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (а.с.20);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163767-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 608,47 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (а.с.18);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163770-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 3 343,23 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (а.с.18);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163769-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 4 797,54 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (а.с.19);
- нараховано відповідно до податкового повідомлення-рішення № 163768-2407 1423-UA48060090000097375 від 25.04.2025 у сумі 1 099,92 грн., строк сплати 14.08.2025, за період 2025 року (а.с.19).
Податкові повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача: АДРЕСА_1 (а.с.17,21).
Також в матеріалах справи міститься:
-довідка- розрахунок податкової заборгованості станом на 29.10.2025 року на ім'я ОСОБА_1 на суму 33816,74 грн(а.с.22);
-інтегрована картка платника податків на ім'я ОСОБА_1 , в якій зазначено заборгованість на суму 8778,02 грн. (а.с.12-13);
-податкова вимога ГУ ДПС у Миколаївській області від 04.10.2021 року на суму 6164,99 грн (а.с.23), надіслана на адресу відповідача АДРЕСА_1 (а.с.24).
У зв'язку із тим, що сума боргу не сплачена відповідачем самостійно, позивач звернувся до суду із позовом.
Згідно із пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно із п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Заявлена контролюючим органом до стягнення заборгованість відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.п. 87.9. ст. 89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 59.4. ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Податкова вимога ГУ ДПС у Миколаївській області від 04.10.2021 року форми “Ф» № 0041505-1306-1412 надіслана відповідачу за адресою Одеська область, Болградський район, с.Дмитрівка, вул. Гагаузька, буд. 25 та отримана 23.10.2021 року відповідачем (а.с.24).
Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Наявність суми податкового боргу підтверджена довідкою-розрахунком заборгованості, податковою вимогою, які за правилами ст.72-76 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов'язку.
Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відтак позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Наявність суми податкового боргу підтверджена довідкою-розрахунком заборгованості, довідкою про податкову заборгованість, роздруківкою інтегрованих карток платника податків, податковою вимогою, доказами її направлення на адресу відповідача, які за правилами ст.72-76 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).
На підставі встановлених судом обставин та вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги - доведеними, а отже адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу підлягає задоволенню.
В силу приписів ч.2 ст.139 КАС України, за відсутності залучення по вказаній справі свідків та проведення експертиз, судові витрати для розподілу відсутні.
Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250, 262, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у сумі 33816(тридцять три тисячі вісімсот шістнадцять)грн. 74коп. з земельного податку з фізичних осіб на користь місцевого бюджету Коблівської ОТГ.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України, до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ ВП 44104027; місцезнаходження: вул. Героїв Рятувальників, буд.6, м.Миколаїв, 54001).
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ).
Суддя М.М. Аракелян