Справа № 420/40808/24
30 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/40808/24,
встановив:
У грудні 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просив суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р.,
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум,
3. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 р. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2024 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»,
4. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 р. перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з основним розміром 77% грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2024 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 р. по день проведення перерахунку.
У вказаній справі Одеським окружним адміністративним судом 13.06.2025 ухвалено рішення, яким (з урахуванням ухвали суду від 28.08.2025 про виправлення описки):
- Позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
- Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час перерахунку на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018.
- Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 30.06.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.
- Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО107374 від 30.03.2023 року.
- Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2023 року з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Судове рішення набрало законної сили 15 липня 2025 року.
16.07.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по даній справі.
За заявою позивача, 15.10.2025 суд прийняв ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 по справі №420/40808/24, якою зобов'язав відповідача подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 по справі № 420/40808/24 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
12.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява-звіт про виконання рішення суду у даній справі, який суд прийняв ухвалою від 17.12.2025.
10.03.2026 від позивача через його представника до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 13.06.2025 по справі № 420/40808/24 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 30.06.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум; із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2023 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 551378,46 грн.
В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної сили рішенням суду у даній справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 30.11.2025, яка складає 551378,46 грн., проте вона не була виплачена.
В судове засідання, призначене на 30.03.2026 щодо розгляду заяви позивача сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви позивача.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі.
Також від відповідача 27.03.2026 надійшла до суду заява, у якій просить розглянути заяву без участі представника Головного управління та вказує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 по справі №420/40808/24 з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО107374 від 30.03.2024 року. Розмір пенсії ОСОБА_1 . Станом на 01.12.2025 становить 22539,45 грн. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 27.03.2026 склала 551378,46грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 101 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Станом на 27.03.2026 заборгованість становить 551277,46 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі №420/40808/24 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень». Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.
З урахуванням поданих сторонами заяв, розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.
Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що згідно копії перерахунку пенсії за пенсійною справою позивача з 30.06.2024, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 по справі №420/40808/24, Головне управління провело 05.11.2025 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 30.06.2024 виходячи із 77% грошового забезпечення (вислуга років 29), а також перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи із сум грошового забезпечення, вказаних у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2023 року.
Також, у зв'язку із проведеними перерахунками, згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ЮО107374 пенсіонеру ОСОБА_1 , за період з квітня 2019 року по листопад 2025 року нарахована відповідна доплата у сумі 551378,46 грн.
З наданих Головним управління документів вбачається, що сума загальна сума розрахованої доплати по перерахунку пенсії за період з квітня 2019 року по листопад 2025 року була нарахована у розмірі 551378,46 грн та внесена в реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 101 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями, що підтверджується наданими відповідачем документами.
Станом на 27.03.2026 заборгованість становить 551277,46 грн.
Щодо виконання рішення суду по даній справі, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу представника позивача була направлена відповідь від 22.01.2026, у якій повідомлялось зокрема про те, що залишок загального боргу буде у подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови КМ України від 14.07.2025 №821.
Залишок невиплачених позивачу коштів, нарахованих у зв'язку із виконанням рішення суду у даній справі складає 551277,46 грн. та станом на 27.03.2026 за наданою відповідачем інформацією, такі кошти позивачу не виплачені.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконана лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача та нарахування доплати до пенсії за минулий період, у зв'язку із здійсненням відповідного перерахунку, про що також вказувалось в ухвалі суду від 17.12.2025, якою суд прийняв звіт пенсійного органу про виконання рішення суду у даній справі.
Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначеної вище доплати до пенсії у розмірі 551277,46 грн за період з квітня 2019 року по листопад 2025 року, з рахуванням часткової виплати відкладеної заборгованості.
Вказана сума доплати пенсії у розмірі 551277,46 грн досі не виплачена позивачу.
З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.
За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для частково задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 , подану за підписом представника адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/40808/24.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №420/40808/24 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 30.06.2024 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум; із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО107374 від 30.03.2023 з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованості по пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 551277,46 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА