Справа № 420/8538/26
31 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 27.03.2026 позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704;
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_2 ) з 23.05.2024 по 16.02.2026. Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.01.2026 № 19-ОС «По особовому складу» виключено із списків особового складу та знято з усіх видів грошового забезпечення. Однак, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_2 ) та на час здійснення розрахунку при звільненні, не було нараховано та не виплачено матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік.
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Водночас позивача заявив клопотання, в якому просив витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_2 ) наступні докази:
- письмову інформацію в якому розмірі здійснювалось ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовою частиною НОМЕР_2 ) нараховування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік, військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_2 );
- копії протоколу, рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_2 ) або інші передбачені складені (оформлені) документи за результатами розгляду по суті рапорту полковника ОСОБА_1 від 02.01.2026 №05/175 26-Вн щодо виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2026 рік;
- письмову інформацію щодо встановлення розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на 2026 рік у межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, Адміністрацією Держприкордонслужби України та ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовій частині НОМЕР_2 );
- копії наказів, розпоряджень інших складених (оформлених) документів, що встановлюють розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань на 2026 рік виданих Адміністрацією Держприкордонслужби України та ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовій частині НОМЕР_2 ).
В обгрунтування неможливості самостійно надати витребувані докази зазначили, що представником позивача було направлено адвокатський запит, щодо надання вказаних документів, однак отримано таких не було.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, та заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Суддя зазначає, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військовій частині НОМЕР_2 ) наступні докази:
- письмову інформацію в якому розмірі здійснювалось ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовою частиною НОМЕР_2 ) нараховування та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік, військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_2 );
- копії протоколу, рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_2 ) або інші передбачені складені (оформлені) документи за результатами розгляду по суті рапорту полковника ОСОБА_1 від 02.01.2026 №05/175 26-Вн щодо виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2026 рік;
- письмову інформацію щодо встановлення розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на 2026 рік у межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисі військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, Адміністрацією Держприкордонслужби України та ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовій частині НОМЕР_2 );
- копії наказів, розпоряджень інших складених (оформлених) документів, що встановлюють розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань на 2026 рік виданих Адміністрацією Держприкордонслужби України та ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військовій частині НОМЕР_2 ).
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА