ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
з процесуальних питань
31 березня 2026 року справа №380/3767/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хоми О.П., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач-1, Адміністрація ДПСУ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) (далі - відповідач-2, в/ч НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - відповідач-3, ЗРУ ДПСУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,.
Ухвалою суду від 05.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
Зі змісту поданого відповідачем-1 17.03.2026 (вх. № 21823) відзиву на позовну заяву, суд встановив обставини, які зумовлюють залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 19.03.2026 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог ухвали позивач 24.03.2026 (вх. № 23669) подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив нову редакцію позовної заяви з уточненим суб'єктним складом учасників справи та позовними вимогами.
Ухвалою суду від 25.03.2026 продовжено встановлений ухвалою від 19.03.2026 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви для подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України - з правильним найменуванням суду першої інстанції.
На виконання вимог ухвали від 25.03.2026 позивач 30.03.2026 (вх. № 25834) подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, згідно з якою просить розглянути справу, з урахуванням такої редакції прохальної частини позову:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.12.2015 по 28.02.2018;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 27.02.2020;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 27.02.2020 у розмірі 4428,56 грн щомісячно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації-різниці грошового забезпечення за період з 28.02.2020 по 04.11.2020;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 28.02.2020 по 04.11.2020 у розмірі 4428,56 грн щомісячно, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації-різниці грошового забезпечення за період з 05.11.2020 по 21.11.2021;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 нарахувати та виплатити позивачу індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 05.11.2020 по 21.11.2021 у розмірі 4428,56 грн. щомісячно, а також одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.
Суд, перевірив подану заяву та встановив, що така відповідає вимогам КАС України і приймається до розгляду.
При вирішенні клопотання про залучення співвідповідача від 20.02.2026 (вх. № 13846) суд керується таким.
У частині першій статті 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд встановив, що згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.05.2015 № 146-ос підполковника ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та всі види забезпечення.
Адміністрація Державної прикордонної служби України не є правонаступником ліквідованого ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 105 від 11.12.2019 з 01.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_9 зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проте рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині прийняття управлінських рішень.
Отже, позивач належно визначив відповідачів та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, відповідно до заявлених позовних вимог.
Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Частиною другою статті 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Викладене зумовлює висновок суду про наявність підстав для продовження розгляду справи № 380/21516/25.
Керуючись ст.ст. 46, 48, 49, 171, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви та продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Замінити первісного відповідача-1 Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034039) на належного - ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034039).
Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Направити співвідповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Надіслати копії ухвали з процесуальних питань сторонам.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Інформацію по справі, що розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою://adm.lv.court.gov.ua/fair/ на офіційному вебпорталі судової влади України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Хома О.П.