про повернення заяви про забезпечення
позову без розгляду
31 березня 2026 рокусправа №380/5905/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмовому провадження заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому виклав такі позовні вимоги:
- « 1. Визнати протиправними дії відповідача. 2. Визнати протиправною бездіяльність відповідача. 3. Скасувати рішення про розшук у системі «Резерв+». 4. Зобов'язати видалити недостовірні дані. 5. Визнати відсутність складу адміністративного правопорушення. 6. Скасувати штраф (у разі наявності)».
Позивач разом із позовною заяву подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить:
« 1. Вжити заходів забезпечення позову. 2. Зупинити дію рішень, дій та бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення відомостей про мене до розшуку. 3. Зобов'язати тимчасово виключити відомості про мене з розшуку в системі «Резерв +» до вирішення справи по суті. 4. Заборонити відповідачу та іншим органам, що діють за його зверненням: - здійснювати заходи розшуку щодо мене; - вчиняти дії щодо мого затримання або доставлення до ТЦК; - вчиняти дії щодо притягнення мене до адміністративної відповідальності; - накладати штрафи до набрання законної сили рішенням суду у справі».
Суд дослідив подану позивачем заяву про забезпечення позову та виснував, що таку слід повернути без розгляду з огляду на таке.
Відповідно до частин 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
Частиною 1 статті 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до частини 2 статті 152 КАС України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти.
Частиною 4 статті 152 КАС України встановлено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з частиною 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини 6 статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Так, суд зазначає, що заява про забезпечення позову подана позивачем разом із позовною заявою, тобто, до відкриття провадження у справі.
Суд дослідив зміст заяви про забезпечення позову та долучені до неї докази і встановив, що в порушення вимог частини 4 статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову позивач не долучив доказів сплати судового збору за подання такої заяви.
За приписами частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону №3674-VI.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028,00 грн.
Отже, 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 908,4 грн. (0,3х3028,00).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (908,40 *0,8= 726,72).
Суд зважає, що до заяви про забезпечення позову позивач долучив документ «Sudovyi_zbir». Однак зміст такого документу свідчить, що такий є квитанцією №7711-8049-9175-0522 від 25.03.2026, відповідно до якої ОСОБА_1 сплати судовий збір за позов у сумі 1331,20 грн.
Отже, квитанція №7711-8049-9175-0522 від 25.03.2026 є підтвердження сплати судового збору за подання адміністративного позову, а не за заяви про забезпечення позову.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про застосування процесуальних наслідків, передбачених статтею 154 КАС України, а саме повернення заяви без розгляду.
Керуючись статтями 150-154, 241-243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
1. Заяву позивача про забезпечення позову повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кравців Олег Романович