справа №380/22341/24
за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень
30 березня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.11.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо у проведенні з 01.02.2023 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.09.2024 року №11/21142-суд про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2023, зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.09.2024 року №11/21142-суд, з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення суду набрало законної сили 07.10.2025 року.
28.10.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі № 380/22341/24.
Ухвалою суду від 03.11.2025 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом тридцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24.
Ухвалою суду від 08.12.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.11.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2026 скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 про прийняття звіту про виконання рішення суду, справу передано для продовження розгляду до суду першої інстанції.
26.03.2026 справа №380/22341/24 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи раніше визначеному складу суду, передана для розгляду головуючому судді Костецькому Н.В.
Ухвалою суду від 30.03.2026 прийнято до розгляду справу №380/22341/24.
Вирішуючи питання щодо прийняття звіту відповідача від 28.11.2025 про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
У постанові від 11.03.2026 суд апеляційної інстанції констатував, що мета судового контролю відповідно до приписів статей 382, 382-3 КАС України не досягається, позаяк відсутність бюджетного фінансування у відповідача не призводить до бажаного результату.
При цьому колегія суддів урахувала, що ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань. Отож обмежене фінансування відповідача жодним чином не може впливати на право позивача на отримання пенсії у належному розмірі після проведеного на виконання судового рішення перерахунку.
Суд апеляційної інстанції виснував, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24 відповідачем у повному обсязі не виконано. Суд зазначив, що відсутність додаткового фінансування бюджету з боку Пенсійного фонду України не свідчить про виконання рішення у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об'єктивними обставинами, незалежними від посадових осіб вказаного Управління.
Відповідно до статті 381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (абзац другий частини другої цієї статті).
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).
Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт від 28.11.2025 не свідчить про виконання рішення суду у повному обсязі, оскільки на час подання звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося.
Поряд з цим, надані відповідачем докази свідчать про те, що останній не ухиляється від обов'язку виконання судового рішення, а вживає належних заходів щодо його виконання, у зв'язку з чим суд не вбачає достатніх підстав для накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи висновки Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладені у постанові від 11.03.2026 щодо виконання відповідачем рішення суду у даній справі, суд відмовляє у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.11.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24 та встановлює новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення суду, який становить тридцять календарних днів з дати отримання (вручення) копії цієї ухвали.
Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 28.11.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24 - відмовити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №380/22341/24, який становить тридцять календарних днів з дати отримання (вручення) копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.
Повний текст ухвали складено 30.03.2026 року.
Суддя Костецький Н.В.