про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2026 року Київ № 320/5686/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо припинення з липня 2025 року надання позивачу ОСОБА_1 пільг на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України № 203/98-ВР;
- визнати протиправним та таким, що не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, застосування відповідачем положень підзаконних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України в частині обмеження права ветеранів військової служби на пільги з оплати житлово-комунальних послуг залежно від середньомісячного сукупного доходу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити надання позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 50 відсотків відповідно до статті 7 Закону України № 203/98-ВР, починаючи з липня 2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити позивачу суму недоотриманих пільг у грошовій формі (шляхом монетизації) за період з липня 2025 року по день фактичного поновлення надання пільг.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами частини другої статті 132 цього Кодексу, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За нормами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, дві з яких є взаємопов'язаними.
До позовної заяви додано квитанцію про сплату 1331,20 грн, як за одну вимогу немайнового характеру. Таким чином, збір сплачено не у повному обсязі.
Крім того, у порушення пунктів 5, 8 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 Кодексу, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а саме: доказів того, що позивач звертався до відповідача із заявою про вирішення спірного питання і йому було відмовлено.
За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що перешкоджає відкриттю провадження у справі.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1331,20 грн;
- доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а саме: доказів того, що позивач звертався до відповідача із заявою про вирішення спірного питання і йому було відмовлено;
- відповіді за результатами розгляду заяви адресованої відповідачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (видати) позивачу (його представнику).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.