Справа №295/18833/25
3/295/758/26
31.03.2026 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира
у складі:
головуючого-судді Костенко С.М.
секретаря судового
засідання Ясинецької А. М.
представника митниці Кондратюка А.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про адміністративне правопорушення за ст. 483 ч.1 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 , -
Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці за результатами проведеної перевірки законності зовнішньоекономічних операцій з експорту товарів (пиломатеріалів), та під час здійснення аналітично-пошукової роботи, спрямованої на виявлення способів і схем порушення законодавства України з питань митної справи, у тому числі під час вивезення за межі митної території України лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, встановлено факт здійснення експортної операції ТОВ «ДОК ГМБХ» з поданням митному органу сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, виданого Центральним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на партію товару від 07.12.2023 № КВ.842858.
30.01.2024 підприємством ТОВ «ДОК ГМБХ» (вул. Багговутівська, буд.3/15, кв.125, м. Київ, Україна,) в особі директора ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та митницею оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА (далі - ЕМД) від 30.01.2024 № 24UA101020003517U4 на товар «лісоматеріали хвойних порід - пиломатеріали обрізні «сосна»: розмір: 27х100х1200 мм - 607 шт / 1,97 м3 розмір: 27х100х1300 мм - 244 шт / 0,86 м3 розмір: 27х100х1400 мм - 2640 шт / 9,98 м3 розмір: 27х75х1200 мм - 1707 шт / 4,15 м3 розмір: 27х75х1300 мм - 331 шт / 0,87 м3 розмір: 27х75х1400 мм - 3627 шт / 10,28 м3., всього: 9 156 шт / 28,11 м3».
Відправником товару, декларантом та особою, відповідальною за фінансове регулювання є ТОВ «ДОК ГМБХ» Україна, 04107, м. Київ, вул. Багговутівська, буд.3/15, кв.125, (ЄДРПОУ: 41289377), одержувачем/імпортером компанія «PENTADEAL LLP» 67 Wellington Road North, Stockport, Cheshire SK4 2LP, United Kingdom», умови поставки: DAP-Brodnica (Польща), пиломатеріали обрізні сосна, код товару згідно УКТ ЗЕД: 4407119000, зазначений товар розміром 27х75-100х1200-1400 (9156 шт.), вагою брутто/нетто 20 000/19 970 кг. відповідно, загальна кількістю 20 вантажних місць, об'ємом 28,11 м. куб. та фактурною вартістю 6 184,20 євро, що за курсом Національного банку України станом на 30.01.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 253 578,17 гривень.
30.01.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 товар експортовано через митний кордон України.
До митного оформлення подано наступні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) від 20.01.2024 № 1, інвойс від 30.01.2024 № 30/01, акт завантаження транспортного засобу без номеру та дати, проведеного в період часу з 29.01 по 30.01.2025, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій (далі Сертифікат) від 07.12.2023 № КВ.842858 та інші додаткові документи.
У відповідності до інвойсу (рахунку-фактури) від 30.01.2024 за № 30/01, який є невід'ємною частиною зовнішньоекономічного договору (контракту) та акту завантаження транспортного засобу без номеру та дати, проведеного в період часу з 29.01 по 30.01.2025, зазначені технічні та вартісні характеристики експортованих пиломатеріалів соснових обрізних у відповідності до ЕМД від 30.01.2024 № 24UA101020003517U4.
За результатами опрацювання відповіді Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 07.10.2025 № 06-11/947 на запит Житомирської митниці від 03.10.2025 № 7.19-3/20-05/8.19/8099 встановлено, що у відповідності до заяви від 07.12.2023 директора ТОВ «ДОК ГМБХ» ОСОБА_1 , щодо отримання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортної операції від 07.12.2023 № КВ.842858 на цю партію товару, до управління наданий інший інвойс (рахунок-фактура) від 07.12.2023 за № 7/12/23, який містить значні розбіжності стосовно номеру, дати інвойсу поданого до митного оформлення, даних щодо отримувача, зовнішньоекономічного договору (контракту), кількості місць та кубічних метрів, ваги нетто/брутто, місця доставки товару, ціни за одиницю виміру товару та загальної фактурної вартості.
Зокрема, у наданому до Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, інвойсу (рахунку-фактури) від 07.12.2023 № 7/12/23, отримувачем товару зазначено вже компанію «ОАКWISE EUROPE» (41 rue du BasVermelle Nivolas Vermelle, France), умовами поставки визначено - DAP Nivolas Vermelle, кількість місць - 32, загальна вартість товару 9 990,00 EUR та загальна кількість пиломатеріалів 37,00 м. куб., вартість товару за 1 м. куб. - 270,00 EUR та зазначено наступні габаритні розміри 20-27х75-145х800-1400.
Крім цього, в інвойсі (рахунку-фактурі) від 07.12.2023 № 7/12/23 зазначений зовнішньоекономічний договір (контракт) від 08.11.2021 №08/11-21, згідно якого експортна операція не здійснювалась.
У рамках перевірки на адресу громадянина України, директора ТОВ «ДОК ГМБХ» ОСОБА_1 , направлено виклик від 13.10.2025 №7.19-4/20-01/13/8301 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин законності експорту товару з наданням до митного оформлення сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, у тому числі від 07.12.2024 № КВ.842858, виданих Центральним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на інші партії товарів, на який він не з'явився та будь-яких пояснень не надав.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (далі - Закон) реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб'єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 21 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів. Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 (далі - ПКМУ № 483) «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб'єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - Сертифікат) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агентства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, зокрема на підставі інформації, зазначеної в Єдиній державній системі електронного обліку деревини. Згідно з абзацом 5 пункту 5 Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затвердженого ПКМУ № 483 (далі - Порядок), у разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна). Частиною 6 статті 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифікату на відповідну партію лісо- пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (у цьому випадку рахунком/інвойсом) підтверджує і п. 4 «Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» (далі - Порядок), затвердженого постановою КМУ № 483, яким також визначено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема» та/або Порталу Дія. Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у поданих ним документах. Крім того, п. 11 Порядку встановлено, що сертифікат видається територіальним органом Держлісагенства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.
Також п. 2.6. Інструкції щодо заповнення форми Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України від 07.09.2007 № 528, встановлено, що у рядку 5 Сертифікату «Характеристика партії лісопродукції, що експортується» вказуються назва лісопродукції, що експортується, порода, клас якості (сорт), геометричні розміри, кількість, код згідно з УКТ ЗЕД. Цей рядок заповнюється відповідно до рахунку-фактури (інвойсу) на партію лісопродукції (пиломатеріалів), що експортується.
При цьому, слід зазначити, що обов'язковість подання «Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, визначено ст. 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі».
Відповідно до частини першої статті 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Частиною першою статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частиною восьмою статті 257 Митного кодексу України визначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, визначені пунктом 5 відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.
У відповідності до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи. Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.
Відповідно до частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Згідно Закону України від 21.11.2023 № 3475-IX частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено наступне: «переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю».
Об'єктивною стороною цього правопорушення є дія, тобто активна поведінка (вчинок) особи, яка посягає на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом України чи іншими законами України.
Суб'єктивна сторона характеризується тим, що для кваліфікації дій за ст. 483 Митного кодексу України не має значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки. Також суб'єктивна сторона цього правопорушення виражається як у формі умислу так і у формі необережності, тобто відповідальність за ст. 483 Митного кодексу України настає як за переміщення (умисне або необережне) так і за дії, спрямовані на переміщення (умисний замах шляхом вчинення активних дій) товарів через митний кордон України.
З вищенаведеного слідує, що директор ТОВ «ДОК ГМБХ», громадянин України ОСОБА_1 подав до митного контролю та оформлення при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію товару ніж та, на яку було отримано відповідний дозвіл, а саме сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2023 № КВ.842858, виданий Центральним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на іншу партію товару. Отже, директором ТОВ «ДОК ГМБХ» громадянином України ОСОБА_1 не дотримано заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, а саме - експортовано партію лісоматеріалів без належного сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.
Таким чином, директор ТОВ «ДОК ГМБХ», громадянин України ОСОБА_1 з метою отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів без якого є заборонений, подав до Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, що видає сертифікати, інвойс від 07.12.2023 за № 7/12/23 з відомостями щодо експортованої партії товару, де отримувачем є компанія «ОАКWISE EUROPE» (41 rue du BasVermelle Nivolas Vermelle, France), умовами поставки визначено - DAP Nivolas Vermelle, кількість місць - 32, загальна вартість товару 9 990,00 EUR та загальна кількість пиломатеріалів 37,00 м. куб., розмірами 20-27х75-145х800-1400, вартість товару за 1 м. куб. - 270,00 EUR, за результатами чого отримав сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2023 № КВ.842858.
В подальшому, з метою експорту товару «пиломатеріали обрізні соснові...» загальною вагою брутто 20 000,00 кг., нетто 19 970,00 кг., загальним об'ємом 28,11 м3 та загальною вартістю, станом на дату здійснення митного оформлення - 253 578,17 гривень, згідно оформленої електронної митної декларації типу ЕК10АА від 30.01.2024 № 24UA101020003517U4, директором ТОВ «ДОК ГМБХ», громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням до митного оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2023 № КВ.842858, який містить неправдиві відомості щодо технічних характеристик та кількості товару, і, відповідно, виданий на іншу партію товарів.
Представник митниці в судовому засідання зазначив, що після проходження митного контролю і перевірки поданих декларацій у працівників митниці виникли питання щодо наданих ОСОБА_1 документів, а саме щодо сертифікату про походження лісоматеріалів і документів які були подані безпосередньо до митного органу. Для отримання необхідних даних, працівниками митниці було здійснено запит до Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, та після аналізу наданої відповіді, з'ясувалось, що при оформленні вказаного сертифікату, ОСОБА_1 подав документи, що стосувались іншої партії лісоматеріалів.
В судовому засіданні 02.02.2026 ОСОБА_1 пояснив, що в наданих ним під час проходження митного контролю сертифікаті про походження, інвойсі та контракті чітко зазначались тип і характеристики продукції. Зазначив, що під час огляду товару, працівниками митниці було перевірено на відповідність всі вказані ним дані і не виникло ніяких питань. Сертифікат про походження був отриманий на партію, призначену для попереднього покупця, який згодом відмовився від товару, та не був змінений при заміні покупця, оскільки діє 60 днів і поширюється на конкретну партію товару а не дію. На митниці подається пакувальний лист в якому зазначається кількість і тип продукції, який звіряється з сертифікатом про походження де вказані метричні розміри.
В судове засідання 31.03.2026 ОСОБА_1 не з'явився, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, телефонограмою повідомив про продовження судового розгляду у його відсутність.
Суд, за погодженням з учасниками судового провадження, продовжує судовий розгляд у відсутність ОСОБА_1 .
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена дослідженими в судовому засіданні доказами: протоколом про порушення митних правил від. 03.11.2025 № 0418/UA101000/2025; доповідною запискою від 03.11.2025; копією ЕМД ЕК 10АА24UA101020003517U4; копією інвойсу від 30.01.2024 № 30/01; копією зовнішньоекономічного договору від 02.01.2024 №1; копією сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з ним матеріалів від 07.12.2023 №КВ.842858; копією акту про завантаження транспортного засобу без номеру та дати, проведеного в період часу з 29.01.2025 по 30.01.2025; копіями товаротранспортних накладних, поданих до митного оформлення ( серія №083126 від 09.12.2022; серія № 390020 від 02.02.2023; копією картки обліку особи, яка здійснює операції з товарами ТОВ «ДОК ГМБХ»; скріншотом з інформацією про особу ОСОБА_1 ; листом-запитом Житомирської митниці № 7.19-3/20-05/8.19/8099 від. 03.10.2025 Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства; листом-відповіддю Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 07.10.2025 № 06-11/947 (відповідь на лист від 03.10.2025 № 7.19-3/20-05/8.19/8099); копією сертифікату про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 07.12.2023 № КВ.842858; копією заяви щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів і виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій б/н від 07.12.2023; копією інвойсу від 07.12.2023 № 7/12/23; копією накладної від 04.12.2023 №412; копіями товаротранспортних накладних ( серія №390020 від 02.02.2023; серія №430050 від (09.02.2023); службовою запискою управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил до Відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 05.12.2025 № 20/20/-04/9950 ( про надання інформації); службовою запискою відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 05.12.2025 №22/22-01/9970; довідкою про витрати митного органу у справі про порушення митних правил № 0418/UA101000/25; поданням про притягнення до відповідальності особи, яка вчинила порушення митних правил у справі про порушення митних правил № 0418/UA101000/2025.
Під час дослідження доказів, встановлено відмінності між поданим іновйсом до Центральногно міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства та до Житомирської митниці, в частині номеру та дати інвойсу, отримувача вантажу, контракту, вартості, умов поставки, вагових характеристик, кількості місць, технічних характеристик товару. Отже до Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства поданий відмінний інвойс та контракт (які слугували підставою для видачі сертифікату) від документів поданих до митного оформлення партії вантажу. При цьому, інвойс поданий до митного оформлення виданий 30.01.2024, а сертифікат виданий 07.12.2023, що вказує на неможливість подання вказаного інвойсу з метою отримання сертифікату.
Пунктом 2 порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 (далі порядок) встановлено, що дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, що здійснюють експортні операції з лісоматеріалами та виготовленими з них пиломатеріалами (далі - заявники). Пунктом 4 та 5 порядку визначено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема» та/або Порталу Дія. Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у поданих ним документах.
До заяви на видачу сертифіката додаються (у разі неможливості отримання відповідних відомостей в порядку інформаційної взаємодії): договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору; рахунок-фактура інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД; товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів).
В пункті 8 порядку заява на видачу сертифіката та додані до неї документи, визначені у пункті 5 цього Порядку, подаються до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника, а в пункті 10 зазначено, що сертифікат є обов'язковим документом для здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів; у відповідності до пункту 13 та 14 ПОРЯДКУ заява про анулювання сертифіката формується засобами Єдиної екологічної платформи “ЕкоСистема» та/або Порталу Дія за формою, визначеною Міндовкіллям.
Заява про анулювання сертифіката подається заявником до територіального органу Держлісагентства, органу виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису заявника.
Територіальний орган Держлісагентства, орган виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим анулює сертифікат у разі: звернення суб'єкта господарювання із заявою про анулювання сертифіката; звернення суб'єкта господарювання у разі зміни найменування або місцезнаходження юридичної особи або зміни прізвища, власного імені та по батькові (за наявності) чи місця проживання фізичної особи - підприємця; встановлення факту надання суб'єктом господарювання в заяві про видачу сертифіката і документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей.
Як зазначалось вище, подані до Центрального міжрегіонального управління лісового та мисливського господарствавідомості відрізнялись від тих які були подані до митного оформлення, що свідчить про надання до вказаного управління відмінних відомостей які містились в інвойсі.
З відповідними заявами до управління щодо анулювання сертифікату, ТОВ «ДОК ГМБХ» в особі її керівника ОСОБА_1 чи вповноважені особи та отримання належного сертифікату не звертались.
У відповідності до пункту 11 ПОРЯДКУ сертифікат видається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.
Таким чином сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видається на кожну партію лісоматеріалів оформлену єдиним товаросупровідним документом, яким в даній операції є інвойс, що узгоджується і з частиною 6 статті 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV якою встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифікату на відповідну партію лісо- пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (у цьому випадку рахунком/інвойсом).
Положення частини 6 статті 3 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV узгоджується з положеннями статтей 257, 266, 335 МК України і тлумачиться через сукупність ознак.
Отже під партією товарів розуміють товар (або товари), що переміщуються в межах одного зовнішньоекономічного правочину і підлягає митному оформленню як єдине ціле.
Ключовими ознаками партії товарів є:
-однорідність (однакові або споріднені товари);
-єдність правочину (один контракт, інвойс, специфікація);
-єдність сторін (один відправник і один одержувач);
-єдність митної процедури;
-функціональна єдність.
Таким чином до митного оформлення подані документи які не стосуються партії товарів на які видані відповідні сертифікати.
Доводи ОСОБА_1 , що митним органом проводився огляд товару та складався відповідний акт, спростовано копією витягу з ЄАІС.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з поданням до митного оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2023 № КВ.842858, який містить неправдиві відомості щодо технічних характеристик та кількості товару, і, відповідно, виданий на іншу партію товарів.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушеня, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України. При цьому, суд враховує, що ОСОБА_1 не дотримаено заходів тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, а саме - експортовано партію лісоматеріалів без належного сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.
Метою адміністративного стягнення, передбаченого ст. 23 КУпАП, є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. А тому, суд приходить до висновку про відсутність підстав для застосування ст. 22 КУпАП, оскільки судом не встановлено жодної пом'якшучої обставини та таке застосування знівелює принцип невідворотності покарання, що призведе до уникнення особою адміністративної відповідальності.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин,, що пом'якшують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, без їх конфіскації.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст. 483, 527 МК України, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил що становить 126789 (сто двадцять шість тисяч сімсот вісімдесят дев'ят) грн. 08 коп., без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Штраф стягнути на рахунок: (Отримувач Житомирська митниця, код отримувача (ЄДРПОУ) - 44005610, МФО 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980355749089801466726, призначення платежу: справа про порушення митних правил № 04128/UA101000/2025, ОСОБА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605, 60 грн. Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.
Роз'яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п'ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушеником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя С.М. Костенко
Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.