Справа № 214/3267/26
1-кс/214/290/26
30 березня 2026 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
26.03.2026 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 17.03.2026 року заявником за допомогою засобів електронного зв'язку (електронною поштою) на офіційну адресу ВП №4 Криворізького РУП було надіслано заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство у великих розмірах). Того ж дня, за результатами його звернення до чергової частини ВП №4, йому було підтверджено отримання заяви та її реєстрацію в ІТС «ІПНП» за номером ЄО 7044 від 17.03.2026 р. У заяві про злочин заявником викладено факти, що свідчать про наявність у діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення. Під час складання розписок про отримання коштів ($12.000) ОСОБА_4 навмисно надав неправдиві відомості про місце свого проживання ( АДРЕСА_1 ), що було встановлено ухвалою Саксаганського суду від 21.01.2026 р. у справі № 214/127/26. Зухвала відмова від зобов'язань: ОСОБА_4 прямо заявив про відсутність наміру повертати кошти, що в сукупності з наданням фальшивих даних свідчить про заздалегідь сформований умисел на заволодіння моїм майном. Сума збитків становить понад 490 000 грн (великий розмір), а злочин вчинено в умовах воєнного стану. Станом на 26.03.2026 року (через 9 діб після подання заяви), всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий зобов'язаний внести відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви. Будь-яка перевірка заяви до внесення в ЄРДР законом заборонена. На підставі вищевикладеного, просить суд, визнати протиправною бездіяльність службових осіб ВП №4 Криворізького РУП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 17.03.2026 (CO №7044). Зобов'язати уповноважених осіб ВП №4 Криворізького РУП невідкладно внести відомості до ЄРДР за заявою від 17.03.2026 про вчинення ОСОБА_4 правопорушення за ч. 4 ст. 190 КК України та надати витяг з ЄРДР.
Ухвалою суду від 26.03.2026 року скарга прийнята до провадження, зобов'язано начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областінадати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 17.03.2026 року.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву в якій просить скаргу розглядаит за його відсутності, скаргу просить задовольнити, вимоги підтримує в повному обсязі.
Начальник ВП відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 26.03.2026 року, суду не надав.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 17.03.2026 року ОСОБА_3 за допомогою засобів електронного зв'язку (електронною поштою) на офіційну адресу ВП №4 Криворізького РУП було надіслано заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Заява ОСОБА_3 про злочин була зареєстрована за номером ЄО 7044 від 17.03.2026 року.
До скарги ОСОБА_3 долучив заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України; розписка ОСОБА_4 .
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов'язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, заява ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіневідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов'язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , від 17.03.2026 року, яка була зареєстрована за номером ЄО 7044 від 17.03.2026 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1