Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/7632/25
Провадження № 1-кс/279/358/26
"30" березня 2026 р. м.Коростень
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025062350000070 від 14.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
26 березня 2026 року прокурор Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025062350000070 від 14.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання вказує, що згідно з матеріалами кримінального провадження, протягом 2024 року та першого півріччя 2025 року службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іршанської селищної ради шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при формуванні розрахунків для подання на компенсацію до ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно включено витрати за спожиту електроенергію та постачання води, які фактично понесені не були, чим спричинено місцевому бюджету збитків на суму 1238058,40 грн., чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.
14.11.2025 Коростенською окружною прокуратурою відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025062350000070 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
14.11.2025 підслідність у кримінальному провадженні №42025062350000070 визначена за слідчим відділенням Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іршанської селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.06.2025.
В ході ревізії встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення вимог п.19 «Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення», затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 № 869, п. 6 Додатку 1 «Порядку розрахунків, обліку та відшкодування різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у випадку невідповідності фактичної вартості послуг встановленим тарифам для населення ІНФОРМАЦІЯ_4 » до Програми відшкодування різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.11.2023 №503, до фактичних витрат з надання послуг з централізованого водопостачання в розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання, що надані населенню за 2024 та січень-травень 2025, включено витрати електроенергії та послуг з передачі поверхневої води у сумі 1347268,28 грн, відображених в бухгалтерському обліку по рах. 91 «Загальновиробничі витрати», які фактично Підприємством не понесено, внаслідок чого завищено фактичні витрати з надання послуг з централізованого водопостачання на загальну суму 1347268,28 грн., з яких 1238058,40 грн. зайво отримано Підприємством з місцевого бюджету, чим завдано матеріальної шкоди відповідному бюджету на вказану суму.
Таким чином, внаслідок завищення витрат з надання послуг з централізованого водопостачання місцевому бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 нанесено збитків, що свідчить про наявність у діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ознак вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 367 КК України.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні з метою встановлення достовірного виконавця підписів на первинних документах, що стали підставами перерахування бюджетних коштів планується призначити судові почеркознавчі експертизи. Окрім того, для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази, встановлення істини у справі, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: звітів про фактичні витрати на виробництво, реалізацію послуг з централізованого водовідведення та фінансові показники діяльності протягом 2024 року та січня-травня 2025 року; акту звірки № 1 від 11.07.2024; розрахунків обсягу заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню за 2024 рік та січень-травень 2025 року; розрахунок фактичних витрат у 2024 та 2025 роках з надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, вільних зразків підписів ОСОБА_4 у кількості 10-15 зразків, а також копій наказів про призначення на посаду та звільнення ОСОБА_4 , які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іршанської селищної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична, адреса: АДРЕСА_1 .
Крім цього, вказані документи неможливо отримати у добровільному порядку шляхом витребування речей відповідно до частини другої статті 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, оскільки у такому разі є ризик того, що особи, які можливо причетні до вказаного кримінального правопорушення, отримавши запит в порядку ст. 93 КПК України відмовляться надати речі, після чого можуть їх перемістити, приховати знищити або передати третім особам.
Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як речовий та письмовий доказ, необхідні для проведення судових експертиз, зокрема судової почеркознавчої експертизи, а також дадуть змогу повно, всебічно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Отримати зазначені документи у інший спосіб, у томі числі у порядку ст. 93 КПК України неможливо, оскільки належною підставою для отримання доступу до персональних даних, речей та документів які містять охоронювану законом таємницю є ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що зазначені відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як речовий та письмовий доказ, необхідні для проведення судової економічної експертизи, а також дадуть змогу повно, всебічно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення копій документів, а саме до: звітів про фактичні витрати на виробництво, реалізацію послуг з централізованого водовідведення та фінансові показники діяльності протягом 2024 року та січня-травня 2025 року; акту звірки № 1 від 11.07.2024; розрахунків обсягу заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню за 2024 рік та січень-травень 2025 року; розрахунок фактичних витрат у 2024 та 2025 роках з надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, вільних зразків підписів ОСОБА_4 у кількості 10-15 зразків, а також копій наказів про призначення на посаду та звільнення ОСОБА_4 , які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іршанської селищної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді розгляд вказаного клопотання переданий слідчому судді ОСОБА_1 та призначений на 09:30 год. 30.03.2026 року.
Про дату, час та місце розгляду клопотання учасники провадження повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, клопотань про відкладення розгляду справи не надали.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У зв'язку з неявкою всіх учасників відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, в силу п.4, п.10 ч.1 ст.162 КПК України, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також таємницю фінансового моніторингу.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що вказані у клопотанні документи, як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути отримані лише у спосіб, визначений законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора Коростенської окружної прокуратури є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки з доказів, наданих на його обґрунтування, та долучених до клопотання доказів, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, до яких ініціатор клопотання просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення по кримінальному провадженню, відомості, які містяться в документах, можуть бути використані як докази, при цьому вказану інформацію на даному етапі досудового розслідування отримати в інший законний спосіб неможливо, тому є всі підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ,юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів.
Керуючись ст. 131-132, 159, 162, 163-164, 309, 532 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Надати групі слідчих слідчого відділення Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження за №42025062350000070 від 14.11.2025 року, а саме: заступнику начальника слідчого відділення ОСОБА_5 , старшим слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іршанської селищної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: звітів про фактичні витрати на виробництво, реалізацію послуг з централізованого водовідведення та фінансові показники діяльності протягом 2024 року та січня-травня 2025 року; акту звірки № 1 від 11.07.2024 року; розрахунків обсягу заборгованості з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення населенню за 2024 рік та січень-травень 2025 року; розрахунок фактичних витрат у 2024 та 2025 роках з надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, вільних зразків підписів ОСОБА_4 у кількості 10-15 зразків, а також копій наказів про призначення на посаду та звільнення ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення в оригіналах.
Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє 2 (два) місяці з дати набрання нею законної сили.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_15