ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
30 березня 2026 року № 380/4429/26
з питань зупинення провадження у справі
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. розглянув у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якому, просить:
- Визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідок про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025р. та 01.01.2026р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025р. та з 01.02.2026р.
- Зобов'язати Управління Служби безпеки України у Львівській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025р. та 01.01.2026р. за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом, для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні основні (оклад за посадою, військовим званням, надбавка за вислугу років) та додаткові (надбавки, доплати, підвищення та премії) види грошового забезпечення, визначені, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» на 1 січня 2025 року (3028 грн) та Законом України “Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 1 січня 2026 року (3328 грн) відповідно, помноженого на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку пенсії з 01.07.2025р. та з 01.02.2026р.
Ухвалою суду від 16.03.2026 року залишено позовну заяву без руху.
18.03.2026 року надійшло клопотання на виконання вимог ухвали.
Ухвалою суду від 20.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704» визнано протиправним та нечинним. У зв'язку із викладеним позивач звернувся до відповідача із заявою про виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.06.2025, виходячи із розрахункової величини-прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2025.
Суд з Єдиного державного реєстру судових рішень з'ясував, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 04.08.2025 у справі №320/29450/24 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними та зобов'язання скасувати пункт 2 Постанови №481 про внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відкрив касаційне провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, відповідно до якого відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо частини 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 3 розділу ІІ Закону України від 06.12.2016 №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Таким чином, станом на 18.09.2025 рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24 не набрало законної сили. Водночас предмет спору у справі №380/4429/26 пов'язаний із результатами розгляду справи №320/29450/24.
Крім того, відповідно до положень частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Частиною 4 статті 238 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №320/29450/24.
Керуючись статтями 236, 237, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Провадження у справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №320/29450/24.
2. Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Грень Н.М.