27 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/4419/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, провул. В. Шестопала, 1 код ЄДРПОУ 38312222)
правонаступник: 9 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (08162, Київська область, Фастівський р-н, селище Чабани, вул. Машинобудівників, 14, код ЄДРПОУ 38380088)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 у липні 2024 року звернувся до суду з позовом до 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року №340/4419/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період служби з 29.01.2020 року по 15.06.2021 року без застосування належної розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.
Зобов'язано 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області здійснити перерахунок щомісячного грошового забезпечення та допомоги для оздоровлення, нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за період служби з 29.01.2020 по 31.12.2020 року, виходячи із посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням належної розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 року, та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Зобов'язано 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області здійснити перерахунок щомісячного грошового забезпечення та допомоги для оздоровлення, нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 за період служби з 01.01.2021 по 15.06.2021 року, виходячи із посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням належної розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021 року, та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2026 року скасовано це рішення суду в частині зобов'язання 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок допомоги для оздоровлення. В іншій частині рішення суду залишене без змін.
Виконавчий лист судом позивачу у цій справі не видавався.
До суду 13.03.2026 року надійшла заява представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - 7 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області - його правонаступником - 9 Державним пожежно-рятувальний загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.
Ухвалою судді від 13.03.2026 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.03.2026 року.
У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини 2 статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.
Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Спір у цій справі виник у відносинах публічної служби і стосувався розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 під час його служби в ДСНС у 2020 - 2021 роках.
Суд у рішенні від 21.01.2025 року, частково задовольняючи позов, зобов'язав 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області, у штаті якого позивач тоді перебував, здійснити перерахунок щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період служби з 29.01.2020 року по 15.06.2021 року та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Рішення суду в цій частині набрало законної сили 21.01.2026 року.
Між тим, голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій видав наказ №427 від 15.04.2025 року "Про припинення юридичних осіб шляхом приєднання", яким наказав припинити 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області, реорганізувавши його шляхом приєднання до 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області. Відповідно до цього наказу 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області є правонаступником майна, усіх прав та обов'язків 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області, що припиняється.
Згідно з Положенням про 9 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (код ЄДРПОУ 38380088), затвердженим наказом ДСНС №298 від 24.05.2013 року (у редакції наказу ДСНС №836 від 14.07.2025 року) цей загін є правонаступником 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (код ЄДРПОУ 38312222), є юридичною особою публічного права.
Відповідно до частин 1, 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Частиною 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.09.2025 року здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області та державна реєстрація змін до відомостей про 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області щодо його правонаступництва.
Отже процедура приєднання і припинення 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області завершена 03.09.2025 року. У зв'язку з цим відповідач втратив адміністративну процесуальну правосуб'єктність, статус юридичної особи і вибув із правовідносин, пов'язаних із перерахунком та виплатою позивачу грошового забезпечення, належного йому за час служби в ДСНС. Зобов'язання відповідача перед позивачем на стадії виконання судового рішення перейшли до правонаступника - 9 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області.
Керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
2. Замінити сторону (відповідача) та боржника у виконавчому провадженні - 7 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області - його правонаступником - 9 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (код ЄДРПОУ 38380088).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ