з питань залучення третіх осіб
30 березня 2026 року Справа № 280/2409/26
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши матеріали заяви представника відповідача Кушніра Валерія Миколайовича про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593)
про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - ГУ ДСНС України у Запорізькій області, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу відповідача (з адміністративно-кадрових питань) № 48-НВ/53 05 від 19.02.2026 про притягнення до дисциплінарної відповідальності капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 , заступника начальника частини підводного розмінування та інших спеціальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області та звільнення з посади.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
26.03.2026 через систему «Електронний суд» від представника відповідача Кушніра В.М. до суду надійшла заява про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області.
В обґрунтування заяви зазначає, що порушення ОСОБА_1 пов'язані з його службовою діяльністю під час проходження служби цивільного захисту на посаді заступника начальника частини підводного розмінування та інших спеціальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області. Внаслідок службових порушень загинув майстер-сержант служби цивільного захисту ОСОБА_2 , водолаз - сапер відділення підводного розмінування та інших спеціальних робіт групи підводного розмінування та інших спеціальних робіт частини підводного розмінування та інших спеціальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізькій області. Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються порушень службової дисципліни, які мали місце у підрозділі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, а також осіб служби цивільного захисту, які проходили службу у підрозділі Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області. На підставі вище вказаного, та з метою повного та всебічного, і детального дослідженні умов, обставин та документів, які мали значення у прийнятті рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності позивача, просить суд залучити у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області.
Суд, розглянувши заяву представника відповідача про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частинами 4, 5 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Виходячи з предмету заявлених позовних вимог, враховуючи обґрунтування представника відповідача щодо необхідності залучення у справі в якості третьої особи Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Запорізькій області, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки іншої юридичної особи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача, залучити до участі у справі вказану особу задля забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування підстав та обставин по даній справі.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (частина 2 статті 242 КАС України).
Керуючись ст. ст. 241,243,248 КАС України суд, -
Задовольнити клопотання представника відповідача Кушніра Валерія Миколайовича (вх. № 16261 від 27.03.2026).
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 1 А, код ЄДРПОУ 34869316).
Зобов'язати позивача надіслати (вручити) третій особі копію позову із додатками.
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду та позовної заяви з додатками із надання до суду усіх можливих доказів в обґрунтування своєї правової позиції.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя: І.В. Батрак