30 березня 2026 року Справа № 280/1278/26
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) представник ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
16 лютого 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) (далі - відповідач 1), військової частини НОМЕР_5 (далі - відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати протокол засідання комісії з визначення підстав для виплати додаткових винагород військовослужбовцям Сухопутних військ Збройних Сил України від 31.10.2022 №3, в частині відмови позивачу у виплаті додаткової грошової винагороди за періоди участі у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_7 щодо відмови у виплаті позивачу додаткової грошової винагороди за періоди участі у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022;
стягнути з військової частини НОМЕР_8 на користь позивача додаткову грошову винагороду за безпосередню участь у бойових діях з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, з 01.09.2022 по 30.09.2022 що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 у розмірі 300 000,00 гривень (триста тисяч гривень).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду витребувано військової частини НОМЕР_9 : бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).
24 березня 2026 року на адресу суду надійшов лист військової частини НОМЕР_9 від 19.03.2026 № 313/11/1723 відповідно до змісту якого витребувані судом документи містять гриф «Таємно» та передані на зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16).
Відтак, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) копій бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказу командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).
Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) копій бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказу командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
ВИТРЕБУВАТИ у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) копій бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 29.06.2022 №4532 (ГКЦ); наказу командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313ЛЖП/3585т; від 11.06.2022 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №313ЮТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/557т; від 01.08.2022 №313/ОТУ/1200г; від 01.09.2022 №313ЮТУ/1880т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 серпня до 31 серпня 2022 року (від 01.09.2022 №811/ОТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойове розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01дск, журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 11.06.2022 №313/ПКП/3585т; від 11.06.22 Р31814/4/6т; від 15.06.2022 №31 З/ОТУ/80т; від 07.07.2022 №313/ОТУ/5 57т; від 01.08.2022 №31 З/ОТУ/1200т; рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях (забезпечення' здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 липня до 31 липня 2022 року (від 01.08.2022 №550ЮТУЛ/Р), наказ командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 01.07.2022 № 19/дск, бойові розпорядження командира оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 11.06.2022 №БР-01ЮТУЛ/дск, від 01.08.2022 №БР-820дск; від 01.09.2022 №БР-1216дск, від 02.09.2022 №1226дск, від 03.09.2022 №1238дск (з 03 по 11.09.2022), від 11.09.2022 №1323дек (з 12 по 18.09.2022), від 18.09.2022 №1438дск (з 19 по 25.09.2022), від 25.09.2022 №1540дск (з 26.09 по 02.10.2022), журнали ведення бойових дій оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за обліковими номерами: від 01.09.2022 №31 З/ОТУ/188Ят, від 02.09.2022 №313ЮТУ/1900т, від 01.10.2022 №313/ОТУ/2575т, рапорт начальника відділу бойового застосування РВіА ОКП оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про безпосередню участь військовослужбовців у бойових, діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) з 01 вересня до 30 вересня 2022 року (від 01.10.2022 № 1031/ОТУЛ/Р).
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у ДВОДЕННИЙ строк з дати отримання даної ухвали.
Роз'яснити, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Повідомити, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов'язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.
Принагідно суд вважає за необхідне повідомити, що суддя Артоуз О.О. має допуск до державної таємниці.
Копію ухвали направити до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 30 березня 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз